超过150个国家和地区计划参加世博会。展馆有以凝聚独自方案的设计自行修建的“A类”以及协会修建的“B类”和“C类”。
吉村表示，希望采用A类的国家达56个，并强调“这56个国家都有以A类实行的能力吗？这不是关于毅力的讨论，而是应该冷静分析。”
他指出，若拘泥于自行修建，有可能无法建成展馆。另一方面他还表示将宣传世博会的魅力，“A类较多为好”。
关于参展国家向大阪市申请的手续停滞的现状，经济界也提出观点称，从自行修建的方案退出是有可能的。为加速筹备，协会向参展国家出示了代理展馆修建工程发包工作的选项。