参议院议长：地方议会在国家政治改革和公民社会价值观构建中作用巨大
（哈萨克国际通讯社讯）哈萨克斯坦参议院（议会上院）所属的地方议会（马斯利哈特）互动协调委员会扩大会议4月4日在首都召开。会议重点讨论了地方议会（马斯利哈特）在国家治理体系中的作用及其当前阶段的优先任务。
哈萨克斯坦参议院（议会上院）议长玛吾林·阿什姆巴耶夫在发言中强调，政府正在全面履行社会责任，确保各项社会义务的落实。
他表示，地方议会互动协调委员会是在哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫的倡议下设立的，旨在促进国家治理体系的现代化。自这一平台成立以来，已成为国会与地方议会之间高效协作的重要平台。
阿什姆巴耶夫指出，2022年的宪法改革大幅增强了地方议会的独立性，扩大了其政治和制度权力。地方议会主席一职的设立、地方行政长官（州长）任命程序的调整，以及选举制度的改革，都有助于提升地方议会在决策过程中的影响力。当前，地方议会不仅负责批准地方预算，还承担预算执行的监督职能，并在哈萨克斯坦参议院的组成过程中发挥重要作用。
- 地方议会已有30多年历史，已成为国家治理体系中成熟的机构。目前，全国共有3300多名地方议会议员，他们不仅代表选民的利益，也成为政府与人民之间的重要桥梁。- 阿什姆巴耶夫表示。
阿什姆巴耶夫指出，哈萨克斯坦正进入新的社会经济改革阶段，改革的核心目标是确保国家的全面发展，并通过多元化、技术升级、透明度和公平性推动经济增长。他强调，尽管哈萨克斯坦的石油和采矿业长期以来发展良好，但国家领导层已将经济多元化作为战略任务。
- 去年，哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）达到2880亿美元。其中，制造业产值已与采矿业持平，这表明我们正在迈向更加多元化的经济体系。这一进程必须持续推进。- 阿什姆巴耶夫说。
他补充道，为实现这一目标，机械制造、石油化工、农业综合产业、数字技术和绿色技术等领域需要进入新的发展阶段。同时，吸引高质量投资并创造高附加值就业岗位至关重要。地方议会应积极参与优化投资环境，消除障碍，并促进经济项目的实施。
阿什姆巴耶夫特别强调，社会改革是总统改革议程的重要组成部分，地方议会议员在推动这些改革方面发挥关键作用。他指出，尽管面临财政挑战，国家仍在全面履行所有社会责任。
- 每年，政府都会调整养老金和社会补助金的指数，增加学生助学金和预算机构工作人员的工资。根据总统指示，“舒适的校园”国家项目正在顺利实施。今年，全国将新建约200所学校，三年内将升级1300所学校。此外，农村医疗国家规划框架下，近年已建成263家医疗机构，今年年底前还将增加188家。- 阿什姆巴耶夫说。
他补充说，地方议会议员不仅应批准预算，还要严格监督预算的执行情况，确保资金优先用于民生项目，如道路建设、幼儿园、学校、住房和公共基础设施的建设和维护。
- 国家治理体系的核心原则是“强有力的总统—有影响力的议会—负责任的政府”。总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫曾多次强调，地方治理体系也是这一架构的重要组成部分。因此，地方议会肩负着重大责任。- 阿什姆巴耶夫总结道。
阿什姆巴耶夫指出，国家改革新阶段的另一项关键任务是凝聚社会共识，确立全民价值体系，巩固民族团结。他表示，国家元首哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫在第四届国家库鲁尔泰大会（Ұлттық құрылтай）上指示制定新的国内政策构想，这一政策性文件将明确增强国家认同、团结民众的核心价值观。
- 托卡耶夫总统强调，为建设公正的哈萨克斯坦，需要树立正确的价值体系和政治文化，并为此付出不懈努力。因此，全面落实国家大会确定的优先事项，是所有相关机构的共同责任。在这一进程中，地方议会也将发挥重要作用。- 他说。
阿什姆巴耶夫指出，在这一背景下，每位议员都应成为国家元首倡导的“正直公民”理念的实践者，积极宣传责任感、诚实守信和公平正义等核心价值观。总体而言，在落实总统改革新阶段各项举措的过程中，地方行政机构承担着特殊的使命。
此外，议长强调，按照国家元首的指示，议会正在开展系统性工作，以立法形式确保新经济政策模式和国家治理体系的有效实施。参议院高度重视地方议会在立法过程中的参与。例如，在审议新版《预算法典》时，共提出近90项修正案，其中大部分来自地方议会的倡议。
阿什姆巴耶夫还透露，参议院近期将审议《税收法典》、《建筑法典》和《银行法》等重要立法议案，并将在这一过程中积极邀请地方议会议员参与讨论。
【编译：木合塔尔·木拉提】