托卡耶夫指出,本次会议恰逢中亚国家和阿塞拜疆独立35周年,具有特殊的象征意义。
35年来,我们走过了一段漫长而富有建设性、卓有成效的发展历程。我们巩固了国家主权,形成了符合自身国情的发展模式,并在国际社会中确立了应有的地位。如今,中亚和阿塞拜疆已成为欧亚大陆一个不断发展壮大的地缘政治合作中心。
总统强调,地区国家依靠各国人民的智慧、团结与互信,维护了和平稳定的社会环境。在地缘政治紧张局势加剧、国际关系格局发生变化的背景下,团结、相互支持和信任已成为各国共同应对挑战的重要战略基础。
建议将地区内部贸易额提高至200亿美元
在谈及地区经济合作时,托卡耶夫表示,近年来,各国通过共同努力,不断丰富贸易和经济合作内容,合资企业数量持续增加,工商界联系日益密切,工业、机械制造、能源和农业等领域的大型项目正在推进。
与此同时,贸易壁垒逐步消除,边境新口岸陆续开放,公路和铁路运输联系不断扩大。
不过,总统认为,地区内部市场仍具有巨大潜力。
去年,地区内部贸易额约为130亿美元,仅占各国商品贸易总额的8%左右。因此,我认为有必要要求各国政府制定并通过联合行动计划,提高相互贸易比重,将地区内部贸易额至少提升至200亿美元。
托卡耶夫指出,各国在边境地区建设的贸易物流综合体和工业合作中心,为进一步扩大经济联系创造了有利条件。
他建议,尽快将这些设施相互连接,推动建立区域附加值产业链,进一步释放投资、能源、制造业及其他战略领域的合作潜力。
加快交通基础设施建设 强化中间走廊作用
托卡耶夫表示,哈萨克斯坦正在持续推进交通基础设施建设,以扩大地区互联互通。
目前,莫因特—克孜勒扎尔铁路和达尔巴扎—马克塔阿拉尔铁路建设已接近完工,巴克特—阿亚古兹铁路计划于2027年开通。
此外,连接中国、里海及欧洲市场的咸海—里海运输干线已启动建设。
这些都是具有重要意义、甚至具有战略性质的交通路线。我相信,哈萨克斯坦交通基础设施的大规模现代化,将进一步增强整个地区的过境运输地位。
总统强调,哈萨克斯坦将继续重点发展跨里海国际运输路线,即“中间走廊”。近年来的运输发展趋势表明,该走廊的市场需求正在不断增长。
与此同时,考虑到与俄罗斯的合作,南北国际运输走廊对哈萨克斯坦同样具有重要意义。
托卡耶夫援引世界银行评估指出,如果规划中的基础设施项目得到全面落实,到2040年,经里海运输的货运量有望增长至目前的四倍。
他还提出,可以在专家层面研究将“中间走廊”与TRIPP交通倡议相衔接的可能性。
我认为,可以在专家层面讨论将中间走廊与TRIPP交通倡议相结合的问题。这一项目将增强我们的潜力,也符合所有国家的长期利益。
倡议制定中亚水资源利用框架公约
在水资源问题上,托卡耶夫指出,水资源短缺及跨境水资源管理,是影响中亚地区稳定的主要挑战之一。
他强调,各国需要探索跨境水资源管理的新方法,并在相互尊重、平等的基础上充分考虑地区所有国家的利益。
通过《中亚水资源利用框架公约》,可以成为建立地区水资源合作新架构的第一步。相关文件草案已经提交各方审议。
总统同时表示,在联合国框架下建立国际水组织的倡议具有现实意义。
他认为,中亚国家可以将这一倡议作为地区共同立场,在国际层面联合推动,为完善全球水资源治理体系作出贡献。
提议建立中亚人工智能伙伴关系
托卡耶夫在讲话中还重点谈及人工智能领域的区域合作。
他介绍,哈萨克斯坦正在逐步构建统一的人工智能生态系统,已通过《人工智能法》,正在实施Digital Qazaqstan战略,并已启动超级计算机集群,Alem.ai国际中心也已投入运营。
考虑到人工智能的重要性,我建议研究建立中亚人工智能伙伴关系的可能性。在这一框架下,各国科研中心、高等院校和科技企业可以交流信息、分享经验。
总统同时强调,确保神经网络等人工智能技术得到安全应用至关重要。
他指出,人工智能带来的潜在风险正在国际层面引发广泛讨论,各国应尽快就关键技术的监管和安全使用制定协调一致的措施。
我认为,我们应当立即着手制定关键技术监管的共同方法。为此,哈萨克斯坦已向中亚国家和阿塞拜疆提出倡议,共同制定关于负责任使用人工智能的宣言。
加强地区安全合作 应对新型威胁
谈及地区安全形势时,托卡耶夫表示,在国际局势动荡的背景下,维护中亚地区和平与稳定仍是各国面临的首要任务。
他指出,恐怖主义、毒品犯罪、武器和人口贩运、非法移民、有组织犯罪及诈骗活动,均对地区安全构成严重威胁。
总统特别提到,数字技术可能被恐怖组织和贩毒犯罪集团利用,这一风险令人担忧。
他强调,应对上述威胁的手段必须与时俱进。
托卡耶夫积极评价中亚国家安全会议秘书定期会晤机制所发挥的作用,并提到第三次相关会议已于4月23日至24日在杜尚别举行。
他还对去年在塔什干通过的《地区安全与稳定构想》以及安全风险和预防措施清单给予积极评价,强调各方应切实履行相关安排。
提出建立区域电视台及举办青年志愿者论坛
在文化和人文合作方面,托卡耶夫表示,中亚国家和阿塞拜疆拥有深厚的历史文化联系,近年来各国之间的文化交流日益活跃。
展览、电影节、论坛和纪念活动等不断举办,为地区人民增进相互了解创造了条件。
总统认为,应进一步加强青年、高校、科研机构和文化艺术界之间的直接交流。
建立统一的信息空间将进一步深化我们的合作。哈萨克斯坦已经提出倡议,依托本国Silk Way电视台建立区域电视台。
托卡耶夫还建议,将志愿服务纳入地区人文合作的重要内容,并借鉴哈萨克斯坦实施“清洁哈萨克斯坦”全民项目的经验。
我建议明年以“中亚——善行之地”为主题,举办青年志愿服务论坛。
此外,总统提出,为中亚国家和阿塞拜疆制定统一的重大文化、科学、体育和旅游活动日历。
他表示,这将有助于扩大地区人员往来,推动联合旅游线路开发,吸引更多外国游客,并促进各国人民了解彼此的历史与文化。
呼吁提高协商机制的实际成效
讲话最后,托卡耶夫就进一步完善中亚国家和阿塞拜疆领导人协商会议机制提出建议。
他强调,应继续将这一机制保持为各国领导人开展直接对话的平台,避免其陷入形式化和程序化。
总统认为,评价合作机制的效率,不应仅以提出多少倡议为标准,而应更加重视实际落实情况及取得的成果。
自2018年以来,我们已经提出200多项倡议,但真正得到落实的只是其中一小部分。这一点有客观数据为证。
托卡耶夫建议,各国外事部门对现有地区合作倡议进行系统梳理,评估其现实意义和发展前景,以提高协商机制的工作效率,推动已达成的协议得到切实执行。
本次会议上,土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫、阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫、吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙和乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫分别发表讲话。
会议结束后,与会各国领导人通过了《第八次中亚国家和阿塞拜疆领导人协商会议联合声明》。