多国收紧未成年人社交媒体使用限制 哈萨克斯坦拟设16岁门槛

(哈萨克国际通讯社讯)随着社交媒体对未成年人生活方式、心理状态和学习习惯的影响日益受到关注,越来越多国家开始通过立法或监管措施限制儿童和青少年使用社交平台。哈萨克斯坦目前也正在研究相关立法,拟禁止16岁以下用户在部分网络平台上注册账号。

Фото: Kazinform

据《Egemen Qazaqstan》报道,哈萨克斯坦库鲁尔泰议员扎纳尔别克·阿什姆詹近日就这一问题向政府提出议员质询。他指出,社交媒体如今已不仅是儿童消遣娱乐的平台,其对心理健康、身体状况、行为习惯乃至学习过程的影响也越来越明显。

阿什姆詹表示,托卡耶夫总统此前曾提出,应通过法律限制16岁以下儿童注册社交媒体账号。围绕这一问题,他建议政府进一步明确限制16岁以下儿童注册社交媒体的具体机制,同时加强儿童个人及数字数据保护。

此外,他还建议在学校系统开展数字卫生、媒体素养和安全使用社交媒体等方面的教育,并建立国家监测机制,持续研究社交媒体对儿童心理健康、睡眠和学习成绩的影响。

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世界卫生组织欧洲区域办事处公布的“学龄儿童健康行为”(HBSC)研究显示,2022年对欧洲、中亚和加拿大44个国家和地区近28万名11岁、13岁和15岁青少年进行的调查中,存在“问题性社交媒体使用”表现的青少年比例达到11%,高于2018年的7%。

报道援引相关研究数据称,2023年哈萨克斯坦与联合国儿童基金会开展的一项研究显示,该国9至10岁儿童中约60%拥有社交媒体账号,11至12岁儿童中的这一比例约为66%。约88%的受调查儿童拥有个人智能手机,并可使用TikTok、YouTube和Instagram等平台。

此外,哈萨克斯坦儿童福祉指数数据显示,10至18岁儿童通过社交媒体遭遇欺凌的比例由2024年的15%升至2025年的33.5%。

多国开始设置社交媒体年龄门槛

限制未成年人使用社交媒体目前已成为多个国家讨论的政策议题。

澳大利亚已率先实施全国性社交媒体年龄限制。自2025年12月10日起,受年龄限制的社交媒体平台必须采取合理措施,防止16岁以下澳大利亚用户创建或继续持有账号。澳大利亚网络安全监管机构列出的相关平台包括Facebook、Instagram、Snapchat、Threads、TikTok、X和YouTube等。相关规定主要对平台提出义务,并非对未成年人或其父母实施处罚。

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据哈萨克斯坦文化和信息部介绍,该国正在制定的相关法案参考多个国家的经验。除澳大利亚外,哈方还在研究印度尼西亚、巴西、马来西亚、土耳其、法国、阿联酋等国采取的相关措施,以及西班牙、丹麦、挪威、斯洛文尼亚、瑞典、新西兰和英国等国围绕类似限制展开的讨论。

文化和信息部表示,在借鉴国际经验时,将综合考虑哈萨克斯坦本国法律制度、数字化发展水平以及可采用的技术解决方案。

哈萨克斯坦拟禁止16岁以下用户注册部分网络平台

目前,哈萨克斯坦政府正在审议的相关法案拟规定,除即时通信服务外,禁止16岁以下用户在网络平台上注册账号。

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报道指出,未成年人可以通过修改年龄等方式绕过部分平台现有的年龄限制,因此,如果相关规定最终获得通过,如何进行可靠的年龄验证,同时保障儿童个人信息和数字数据安全,将成为实际执行过程中需要解决的问题。

阿什姆詹认为,在制定相关政策的同时,还应通过教育和长期监测帮助儿童形成健康的数字使用习惯,使未成年人保护措施不仅停留在限制社交媒体账号注册层面。