从地缘相邻走向共同经济利益
10月8日，第八次中亚国家元首协商会议举行。托卡耶夫总统在会上既肯定了区域合作取得的成果，也指出了当前存在的局限。
去年，中亚国家之间的贸易额约为130亿美元，仅占各国对外贸易总额的8%左右。
哈萨克斯坦提出，将这一数字提升至200亿美元。托卡耶夫总统将这一贸易目标与边境贸易物流综合体和工业合作中心的发展联系起来。这意味着区域经济合作将从单一的边境项目逐步转向相互关联的经济体系，其核心在于消除贸易壁垒、扩大生产合作以及协调交通物流枢纽的运作。
因此，哈萨克斯坦高度重视跨里海国际运输走廊的发展。近年来的运输数据表明，这条线路的需求正在不断增长。与此同时，对哈萨克斯坦而言，与俄罗斯合作发展的“南北”国际运输走廊以及与TRIPP倡议的对接，同样具有重要意义。
哈萨克斯坦将不同运输方向视为更加广泛的互联互通网络的组成部分。当国内基础设施建设能够帮助周边经济体获得更多运输选择和进入国际市场的通道时，其发展便具有了区域意义。
在此次协商会议上，水资源问题被列为影响中亚地区稳定的主要挑战之一。
托卡耶夫总统建议，在相互尊重、平等以及兼顾各国利益的原则基础上，探索跨境水资源管理的新模式。他提出，可以将《中亚水资源利用框架公约》作为这一进程的起点。
此外，哈萨克斯坦还建议各国共同推动在联合国框架下成立国际水资源组织的倡议，并赋予该组织更加鲜明的中亚区域特色。
东方学专家扎纳特·莫明库洛夫指出，中亚国家正在从传统的水资源分配模式，转向更加现代化的风险与利益共同管理模式。
“实现这一转变，需要持续交换水文数据，协调水库运行机制，建立透明的成本与补偿分担制度，并进一步加强水资源、能源和农业政策之间的联系。”这位政治学专家强调。
科技合作也是哈萨克斯坦此次提出的重要议题之一。
托卡耶夫总统在协商会议上倡议制定《中亚人工智能伙伴关系计划》，为区域内科研机构、高等院校和科技企业交流经验与信息创造条件。
与此同时，人工智能安全问题也受到特别关注。随着神经网络应用带来的潜在风险逐渐成为国际社会讨论的议题，哈萨克斯坦建议中亚国家与阿塞拜疆共同制定《负责任使用人工智能宣言》。
由此可见，哈萨克斯坦提出的科技合作倡议包含两个相互关联的方向：一方面推动技术能力建设，另一方面协调人工智能安全治理原则。
在全球局势持续动荡的背景下，人文合作倡议也获得了更加重要的意义。
哈萨克斯坦建议以总统广播电视综合体旗下的国际Silk Way电视台为基础，创建区域性电视频道。此外，还提出举办青年志愿服务论坛。
经济研究所世界经济研究中心副主任阿利舍尔·巴扎尔巴耶夫认为，中亚国家首次形成了涵盖各合作领域的长期区域协作愿景。
“哈萨克斯坦在加强区域团结方面发挥着相当重要的作用。哈萨克斯坦不仅支持区域对话的发展，还积极提出具体合作机制和长期伙伴关系方案。更重要的是，哈萨克斯坦的倡议在中亚各国共同合作的框架下得到支持和进一步发展，这为持续增强地区的国际主体性创造了条件。”专家表示。
独联体：从历史共同纽带走向未来合作项目
10月9日举行的独联体国家元首会议上，哈萨克斯坦的立场同时体现了历史与经济两个层面的考量。
值此独联体成立35周年之际，托卡耶夫总统回顾了1991年《阿拉木图宣言》的历史作用，并强调，在国际关系不断变化的背景下，直接、互信的对话仍然具有重要现实意义。
托卡耶夫总统建议制定2027年至2030年独联体旗舰工业与技术项目组合，重点发展高附加值产品生产。
这一倡议延续了此前在中亚区域合作框架下提出的经济合作思路。
哈萨克斯坦主张通过联合生产加强国家间的经济联系，但在不同合作机制下，其规模与实施工具有所区别。
对于周边国家，合作重点放在边境工业合作中心和区域产业链建设上；而在独联体框架内，则更加注重大型工业与技术合作项目的整体规划。
在人工智能领域，托卡耶夫总统建议推动成员国在发展战略、法律法规和国家支持政策等方面交流经验与最佳实践，并吸引科研机构、高等院校、企业和初创公司参与其中。
哈萨克斯坦提出的另一项倡议是举办首届“独联体+”峰会。
会议结束后，各方签署了一系列涉及独联体运作及成员国未来合作的文件。其中，2028年被确定为独联体“社会发展与生活质量年”，2029年被确定为“交通互联互通年”。
东方学专家扎纳特·莫明库洛夫认为，独联体峰会在贸易、劳动力流动、技术标准以及安全等领域仍然具有实际作用。
“与此同时，中亚地区正在发展自身的协商机制、与阿塞拜疆的合作关系、跨里海国际运输走廊，以及同中国、欧盟、美国、俄罗斯、日本、韩国和海湾国家的对话。通过吸引外部伙伴参与区域议程，中亚地区的国际主体性正在不断增强。”专家表示。
里海：具有经济战略意义的生态保护议程
托卡耶夫总统此次工作访问的第三个重要议程是里海生态峰会。
对于哈萨克斯坦而言，讨论里海生态状况，是此前提出的环境保护政策的延续。
2026年4月，在阿斯塔纳举行的区域生态峰会上，托卡耶夫总统曾宣布，哈萨克斯坦已发起一项旨在防止里海进一步退化的政府间合作计划，并成立里海科学研究所，以促进区域科学合作。
保护里海的自然生态平衡，也意味着保护连接中亚、高加索、中东和欧洲的重要运输通道。
正因如此，生态保护如今已成为区域政策中的战略性组成部分。
经济研究所世界经济研究中心副主任阿利舍尔·巴扎尔巴耶夫指出：
“如今，里海的状况已不仅仅是一个生态问题。海平面下降会对生物多样性、渔业、沿海基础设施、港口以及运输线路产生影响，尤其会影响跨里海运输走廊的发展。”
哈萨克斯坦提出的里海保护倡议，体现出一套综合性、系统性的合作方案，将科学研究、现代技术和国际协调机制结合在一起。
托卡耶夫总统呼吁国际社会共同努力保护里海，并汇集最具发展前景的项目，形成协调统一的项目储备体系。
从区域合作倡议走向具体行动
托卡耶夫总统在阿瓦扎提出的各项倡议，体现了哈萨克斯坦参与区域合作的共同逻辑。
在中亚国家元首协商会议上，哈萨克斯坦提出加强区域内部经济联系；在独联体框架内，倡议推动大型联合工业项目；而在里海生态议程中，则强调维护影响环境质量和交通互联互通前景的自然条件。
阿斯塔纳主张将经济、交通、水资源、技术和人文交流视为相互补充的合作方向。
下一阶段的关键，在于将这些倡议转化为各方协调一致的行动计划、具体项目以及能够切实履行的合作承诺。
这一政策思路表明，中亚地区的可持续发展离不开各国的协调行动。
托卡耶夫总统提出的“成功的中亚意味着成功的哈萨克斯坦”，体现了对国家利益的务实理解，即一个国家的安全与繁荣，与周边国家的稳定和福祉直接相关。
经济学家阿利舍尔·巴扎尔巴耶夫指出，此次在土库曼斯坦举行的中亚国家元首协商会议、独联体峰会以及里海生态峰会，展示了区域互信、广泛的欧亚伙伴关系和共同生态系统保护如何相互联系，形成统一的务实发展路线。
“这三个平台各自承担着不同任务，但它们共同服务于我们所在地区的整体稳定与经济互联互通。”巴扎尔巴耶夫表示。
此次系列会谈的成果表明，中亚地区正在持续巩固自身地位，并迈入新的发展阶段，逐步成为国际政治舞台上一个团结、具有影响力且拥有独立自主地位的重要力量。