欧亚经济联盟对成员国经济的影响：十年回顾
（哈萨克国际通讯社讯）十年前的1月1日，欧亚经济联盟（EAEU）正式成立。最初由哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯签署协议，随后亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入。该组织旨在促进成员国之间的自由贸易。
那么，联盟是否真正为贸易和经济发展铺平了道路？它对经济产生了积极还是消极的影响？我们该如何评价其工作？哈通社分析评论员尝试对过去十年的发展进行总结评估。
贸易、投资与基础设施概况
哈萨克斯坦一贯奉行开放且互利共赢的经济政策。例如，哈萨克斯坦是世界贸易组织、欧亚经济联盟、上海合作组织以及近期举行非正式峰会的突厥国家组织的成员国。
今天，我们将聚焦欧亚经济联盟。联盟成立之初的主要目标之一是吸引投资、扩大对外贸易规模、推动联合工业项目实施，以及促进现有和新运输物流基础设施的发展。
让我们先来看一些数据。根据联盟官方网站的数据，成员国能源领域表现强劲。例如，石油产量达6.117亿吨，天然气产量为8180亿立方米，电力生产为13353亿千瓦时。
这些数据需要综合考量。欧亚经济联盟通过消除边境海关壁垒，促进了货物自由流动。联盟成员国总人口约1.86亿，国内生产总值（GDP）超过2万亿美元。铁路总长度为14.52万公里，公路总长度超过195万公里。
具体到哈萨克斯坦，2015年与联盟伙伴国的贸易额为163亿美元。经过近十年的发展，这一数字增长了87.1%，2024年达到305亿美元，其中约30%为出口。2015年，哈萨克斯坦向联盟伙伴国出口51亿美元的商品，而2024年这一数字增至110亿美元，增长超过一倍。
除贸易外，联盟成员国还向哈萨克斯坦注入大量投资。过去十年，投资增长超过6倍——2015年为6亿美元，2024年达到40亿美元。
值得一提的是，欧亚经济联盟不仅限于促进五成员国之间的联系。通过联盟框架，哈萨克斯坦与越南、塞尔维亚和伊朗签署了自由贸易协定，带来显著收益。根据哈萨克斯坦贸易与一体化部的数据，与越南的协定生效8年来，贸易额增长55%，达到8.594亿美元；与伊朗的临时协定5年内贸易额增长40%，达到3.401亿美元；与塞尔维亚的贸易额在3年内达到1亿美元，增长约35%。
近期，哈萨克斯坦还与新加坡签署了自由贸易协定，并与阿联酋、蒙古和印尼的类似协定谈判接近尾声。据估计，哈萨克斯坦对这些国家的出口潜力超过15亿美元。
海关领域的变革
目前，欧亚经济联盟成员国之间已取消海关申报，货物可无障碍跨境运输，节省了时间和成本。成员国之间的相互贸易免除海关关税。这降低了企业的运营成本，使企业家能够通过降价提高市场竞争力。
在哈萨克斯坦与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦的边境，已取消卫生、兽医卫生和植物检疫控制。联盟引入了统一的安全认证制度，持有该认证的供应商可自由跨境贸易。
此外，企业家无需满足额外的安全要求或通过额外的合规评估程序。在联盟任一成员国获得合规证书的制造商，可在其他四国自由流通。截至目前，联盟已通过52项技术法规，其中48项已生效。
在公共采购领域，联盟引入了国民待遇原则，即无论来自哪个成员国，所有商品均享有平等条件。哈萨克斯坦通过参与联盟成员国的公共采购，获得了约1350亿美元市场的准入机会。
在哈萨克斯坦获得服务许可的企业家，也可在联盟其他国家提供服务。目前，135种服务已采用统一标准。这些优势对哈萨克斯坦尤为重要，因为作为内陆国家，哈萨克斯坦通过联盟框架可将货物运输至海港。
在银行、金融和证券市场领域，联盟也提供了诸多便利。统一金融市场的建立使银行、保险和证券领域的许可证实现互认。
目前，欧亚经济委员会负责处理贸易、货物运输、服务和资本流动中的问题。据哈萨克斯坦贸易部统计，自联盟成立以来，共出现70项贸易壁垒，其中69项已解决。
经济一体化、哈萨克斯坦的收益与挑战
经济学家萨帕尔拜·朱巴耶夫（Saparbay Zhubaev）表示，欧亚经济联盟堪称经济一体化的典范。全球各地区都有类似组织，如北美的美国、加拿大、墨西哥联合组织、欧盟以及太平洋沿岸的东盟。
- 欧亚经济联盟为哈萨克斯坦带来了巨大收益。相比南部邻国，哈萨克斯坦的经济状况较好，这在很大程度上得益于联盟。联盟经历了多个发展阶段，从最初的共同体到海关联盟，再到单一经济空间，发展至今。- 他说。
他指出，哈萨克斯坦与俄罗斯之间已完全取消海关壁垒，贸易更加便利。俄罗斯公民可自由来哈工作，哈萨克斯坦公民亦可在俄罗斯自由就业。此外，俄罗斯的许多设备以较低价格进入哈萨克斯坦市场。若这些商品出口到非联盟国家，价格将显著提高。
然而，朱巴耶夫也坦言存在一些问题。例如，海关收入分配比例需重新审视。目前，俄罗斯占85%以上，哈萨克斯坦约为7%。这一分配最初基于俄罗斯的经济实力。
- 现在，尽管俄罗斯经济实力仍较强，但其与许多国家的贸易减少。大量进口通过哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚进行。中国的许多商品经哈萨克斯坦进入俄罗斯，导致哈萨克斯坦的贸易统计数据发生变化。因此，建议将哈萨克斯坦的海关收入份额提高至8%。- 他说。
他进一步解释，通过哈萨克斯坦运往俄罗斯的商品，其价值的7%计入哈萨克斯坦预算。2024年，海关收入为哈萨克斯坦带来约2.5万亿坚戈（约合50亿美元），对经济发展起到积极作用。
朱巴耶夫还提到过去与吉尔吉斯斯坦的摩擦。1998年，吉尔吉斯斯坦加入世贸组织，与中国的贸易规模庞大。俄罗斯和哈萨克斯坦曾建议其加强边境管理，但吉尔吉斯斯坦前政府推迟了相关改革。目前，新政府正在解决这一问题。
- 联盟内的许多货物通过霍尔果斯和多斯特克枢纽运输。邻国企业家有时抱怨这些关口的腐败问题。霍尔果斯不仅是哈萨克斯坦的关口，也是整个欧亚经济联盟的通道，应加强管理。- 他说。
他警告，邻国企业家因腐败问题可能转向其他路线，如通过喀什、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的铁路运输，尽管该路线成本高昂，需投资超50亿美元。
挑战与前景
尽管联盟取得诸多成就，但也面临批评。白俄罗斯和俄罗斯经济因制裁而受限，俄罗斯的GDP增长主要依赖军工产业，但民用产品供应减少。这可能间接影响哈萨克斯坦。
朱巴耶夫认为，哈萨克斯坦可将挑战转化为机遇。作为中亚枢纽，哈萨克斯坦可通过中介贸易获利。例如，亚美尼亚曾利用优惠政策从其他国家低价进口汽车，销往哈萨克斯坦和俄罗斯。哈萨克斯坦也可采取类似策略，但需加强监管。
- 吉尔吉斯斯坦向俄罗斯出口大量手机，显然并非自产。哈萨克斯坦与俄罗斯的合资企业面临贸易限制。因此，我们开始寻找替代路线，如通过高加索和阿塞拜疆。这些情况表明，欧亚经济联盟未来可能面临挑战。然而，许多国家，如伊朗、越南、巴基斯坦和阿拉伯国家，表现出加入联盟的兴趣，以享受便捷的贸易条件。- 朱巴耶夫总结道。
【编译：木合塔尔·木拉提】