哈萨克斯坦移民政策需改革？专家建议设立专门机构规范管理

（哈萨克国际通讯社讯）为促进人口增长、规范移民政策，专家建议设立专门监管机构。

在哈萨克斯坦参议院（议会上院）举办的一次会议上，应用民族政策研究院研究中心主任丁穆罕默德·哈利提出，应设立独立的政府机构，专门负责人口与移民管理，或至少强化现有政府部门在移民政策方面的职能。

-我们需要一个独立的政府机构来监管人口与移民领域。否则，必须增强现有移民管理部门的职权。我们还需要扩大国内移民统计范围，包括州际迁移数据。-哈利表示。

他强调，系统化、前瞻性的移民政策不仅是社会发展的关键，也关乎国家的可持续发展和社会竞争力。

哈利指出，近年来国内移民数量大幅增长，但这一过程缺乏有效管理，可能带来社会不稳定因素。

-2009年，国内移民总人数为80万，而到了2024年，这一数字已激增至300万。如果算上未登记的非正式移民，总数可能达到400万，相当于全国每六人中就有一人每年更换居住地。这一趋势令人担忧，迫切需要加强管理。-他说。

此外，国内移民的民族结构也发生了显著变化。

-过去，哈萨克和斯拉夫族群是国内迁移的主要群体，但近年来，乌兹别克族、维吾尔族、东干族、塔吉克族和库尔德族等民族也越来越多地加入迁移行列。他们主要是为了寻求更好的生活条件。在新的定居点，这些族群正在形成具有民族特色的基础设施。与此同时，斯拉夫族裔移民的趋势也发生了变化，他们正越来越积极地参与国内迁移。-哈利补充道。

在谈及外来移民时，哈利指出，近两年来，哈萨克斯坦的劳务移民规模不断扩大，尤其是来自塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的劳务移民，以及从俄罗斯回流的移民，这些人群大多集中在大城市。

-虽然当前形势总体稳定，但未来几年，外来移民与当地居民之间可能发生社会冲突。与此同时，我们还观察到一些社会问题，如未登记移民无法获得教育和医疗服务、适应困难，以及移民群体与当地居民之间存在一定的社会隔阂。-哈利警告说。

【编译：阿遥】