柯比:数字化转型应覆盖公民与国家互动全过程

( 哈萨克国际通讯社 )在“人工智能和数字桥2026”论坛期间,国际专家理查德·柯比表示,构建数字国家不仅要推动政务服务线上化,还需要建立衡量政府数据可获得性和服务流程的明确指标体系。

Фото: Әсем Исабекова

在他看来,数字化转型的下一阶段不能仅仅停留在提供电子服务,而应覆盖公民与国家互动的各个环节。

“当我们迈向GovTech(政府科技)的下一阶段时,讨论的就不再只是线上服务,而是数字国家。核心目标是让公民在整个服务过程中获得最有效的服务。”柯比说。

他表示,政府部门收集的大部分数据都应向公民和企业开放。不过,涉及国家安全以及个人医疗信息的数据则应得到特别保护。

“当国家建立起高质量的数据资源库时,就会产生巨大的发展机遇。如今,许多年轻创业者都希望创办科技企业,但如果缺少企业进一步发展所需的数据,这可能成为一个很大的障碍。”柯比说。

柯比同时指出,指标体系在政府数字化项目中同样十分重要。他认为,必须建立明确的衡量标准,以评估已经投入运行的系统是否真正发挥作用,并在必要时确定需要提供额外支持的环节。

“不仅要建设系统,还要衡量系统是否真正运行起来,同时确定在哪个环节需要额外支持。”他说。

柯比还谈到了哈萨克斯坦在数字化领域开展的工作。

他表示,哈萨克斯坦近十年来一直将数字化作为优先发展方向,对这一时期取得的进展进行持续跟踪十分重要。

此外,他指出,政府服务不能简单地逐项评估,而应从公民完整的“生活事件”(Life Events)角度进行评价。

“例如,在面对某一特定生活事件时,公民可能需要办理五项电子服务。很多国家会分别对这五项服务进行评估,但这样并不能反映公民经历的完整过程。我们需要评估这些服务之间的关联,以及整个服务流程。”理查德·柯比解释说。

最后,这位专家强调,仅仅公开数据还远远不够,数据还必须具备能够被人工智能系统使用的结构。

“数据非常重要,但必须是AI-ready,也就是能够用于人工智能的数据。仅仅把数据上传到网站上是不够的。”他总结道。