走出原料合作框架
国家元首举行的双边会谈以及访问期间举办的商务论坛展现出新的合作方向。此次访问中，双方的关注重点转向工业与教育、原材料资源与新技术等领域。
哈萨克斯坦社会发展研究所副主任阿扎马特·拜哈利耶夫认为，数字化将成为最具发展潜力的合作领域之一。
“韩国是数字化以及将人工智能应用于实体生产领域的全球领先者之一。我们从韩国的移动通信设备和汽车市场就可以看到这一点。”拜哈利耶夫表示。
在专家看来，近年来哈韩谈判的议题正逐步从原材料转向技术伙伴关系。
“目前，韩国的大型企业正在我国开展业务。双方正在讨论生产本土化、生产符合全球市场需求的产品以及出口等问题。也就是说，我们正朝着更加复杂的产业合作方向发展。当然，更重要的是，哈萨克斯坦专业人才需要尽快掌握国际经验，并推动国内企业适应时代要求。”他说。
与此同时，政治学者赛热克·别勒戈巴耶夫表示，不应仅以签署的备忘录数量来评价此次访问的成果，而应关注其实际成效，尤其是这些成果能在多大程度上推动工业发展。
“哈萨克天然气国有公司（QazaqGaz）、Hyundai Engineering和SICIM Kazakhstan已表达了在西哈萨克斯坦州建设天然气加工厂的意愿。韩国首次不只是作为贸易伙伴出现，而是作为有能力参与保障哈萨克斯坦能源安全的一方出现。不过，真正的成果将从我们实现从原材料向技术转变时开始。比如，只有当韩国企业利用自有资金在当地加工锂和稀有金属并生产产品时，我们才能说合作取得了成效。”他说。
别勒戈巴耶夫同时指出，韩国商界并不是最近才进入哈国市场。
“他们已经积累了多年的经验。例如，现代（Hyundai）和起亚（KIA）汽车目前已在哈萨克斯坦进行组装。因此，对于新的投资者而言，进入我们的市场并非难事。”他认为。
他强调，近年来，哈萨克斯坦持续吸引外国投资，并将共同掌握创新成果和先进工程经验作为重要方向。
据布克托夫卡拉干达国立大学政治学与社会学教研室高级讲师沃勒扎斯·铁穆尔库洛夫分析，对阿斯塔纳而言，加强与首尔的关系将带来不少实际成果。韩国的技术可以为应对外部风险提供制度化解决方案。
“锂、镍、钴和钽的进口对首尔十分重要。这些原材料在半导体产业和能源领域具有重要意义。在这种情况下，哈萨克斯坦应当有效利用自身的资源基础。我们需要摆脱单纯依靠矿产出口的发展模式，在哈萨克斯坦进一步发展技术转让和深加工。”他说。
资本的力量
托卡耶夫总统对首尔的国事访问，将技术与教育两个方向联系起来。访问期间，双方讨论了工业项目和稀有金属问题，其中包括开设韩国科学技术院分校、建设阿拉套校区等教育领域倡议。
哈萨克斯坦并不满足于单纯增加外国资本规模，而是需要长期成果。如果能够培养出具备使用先进技术能力的人才，那么人才培养与生产本土化将更加容易。因此，此次首尔之行有理由被认为进一步提升了教育在工业政策中的重要性。
“人文领域的合作潜力也很大。因为哈萨克斯坦青年对韩国的兴趣很高。2014年实行免签制度后，当时在韩国非法务工的哈萨克斯坦同胞有359人。到2019年，相关统计显示这一数字已达到1.2万人。我认为，哈萨克斯坦加入韩国针对劳务移民的就业许可制计划，将有助于把这一灰色渠道转入合法渠道，并解决劳务移民的权益和保险等问题。”别勒戈巴耶夫强调。
他指出，这或许是此次访问在人文领域最重要的成果。
“不过，首批通过该计划赴韩工作的哈萨克斯坦劳动力要到2028年才会开始赴韩。”别勒戈巴耶夫指出。
据这位学者介绍，今后还需要在人文领域进一步扩大语言教学项目、学术交流和文化交流活动，韩国方面也对此做好了准备。
“中亚—韩国”机制：伙伴关系的区域化维度
工业、创新和教育等议题成为首届“中亚—韩国”峰会的主要内容。峰会上，国家元首倡议启动产业和技术发展伙伴关系。此类合作将有助于技术转让和进入外部市场。
“我们可以对中亚与韩国之间的合作机制前景持积极态度。在这一过程中，需要考虑许多因素，包括历史基础、以往经验、新项目以及已经形成的法律基础。最重要的是，双方已经形成共同利益：韩国需要可靠的资源供应和新市场，而中亚国家需要投资、技术和基础设施。不过，要推动这一机制持续发展，还需要定期举行会晤，明确具体融资渠道，并建立有效的项目实施监督机制。”拜哈利耶夫指出。
别勒戈巴耶夫认为，韩国同中亚国家的伙伴关系经历了不同发展阶段。
“韩国的欧亚政策有一个特点：每一任新总统上台后都会对相关名称作出调整，但政策内容方面的变化较为缓慢。韩国的优势也在于此：这是一个不会附加地缘政治条件的合作伙伴。”他分析称。
在铁穆尔库洛夫看来，这种没有外部压力、但着眼于实体经济的功能性投资，对地区经济决策者具有吸引力。该专家预计，未来1至2年，“中亚—韩国”合作机制将逐步形成具体指标。具体而言，双方可能在具有战略意义的金属领域签署具有约束力的包销协议。包括斗山能源（Doosan Enerbility）、韩国电力公社（KEPCO）在内的韩国大型企业，也可能参与当地能源和物流基础设施现代化项目。同时，围绕现有汽车制造企业形成一批中小型配套生产和服务企业，也有可能成为合作方向。
“这一变化同样正在影响实体经济。目前，产业合作正朝着汽车零部件本土化、散件组装（CKD）以及配套工程集群建设方向发展。与此同时，在‘K-Silk Road’倡议框架下，‘韩国—中亚’多边合作机制正在对地区平衡产生影响。这将有助于形成中国经济影响力与俄罗斯军事政治影响力之间的平衡。”铁穆尔库洛夫进一步解释道。
由此可见，“中亚 韩国”机制为双边合作增加了区域层面的内容：相关合作可以从单个国家项目拓展至区域合作。在这一框架下，各方可以讨论技术标准协调、简化贸易手续以及在不同国家企业之间建立产业链等问题。这些举措有助于提高中亚地区对韩国长期投资的吸引力，也有助于巩固哈萨克斯坦在地区生产、交通和技术领域的枢纽作用。