海外直接投资持续流入
2019年至2026年,哈萨克斯坦累计吸引海外直接投资超过1550亿美元。
哈萨克斯坦通过国家元首出访和开展谈判,推动筛选投资项目、达成相关协议,以此促进外资流入。
目前,哈萨克斯坦已明确新一轮投资周期的发展方向,将经济多元化以及逐步从原材料型经济模式转向发展工业生产能力作为重点。
过去七年,流入制造业、化工、交通运输、通信以及金融领域的投资有所增加。制造业在相关投资结构中的占比从2019年的14.2%升至2025年的21.3%。
化工领域吸引的投资额从2019年的9880万美元增至2025年的12亿美元,增长12.6倍;通信领域的投资额从1.05亿美元增至13亿美元,增长12.4倍。
金融和保险领域的海外直接投资也有所增长,从10亿美元增至42亿美元,增长4.1倍。
俄罗斯、中国、美国、荷兰、瑞士和法国是哈萨克斯坦的主要投资来源国。近年来,中东和亚洲国家参与投资的程度也有所提高。
其中,来自阿联酋的投资额从2019年的1.582亿美元增至2025年的16亿美元;来自卡塔尔和新加坡的投资额分别达到13亿美元和14亿美元。
尽管流入中亚国家的海外直接投资总体有所减少,哈萨克斯坦仍是该地区吸引外资最多的国家。
根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的数据,2025年,哈萨克斯坦吸引新项目投资190亿美元,较2024年增长266%。这一金额约占北亚和中亚新项目区域间海外直接投资总额的89%。
哈萨克斯坦的投资政策工具
2021年,哈萨克斯坦推出了支持大型投资项目的新机制——投资协议。
该机制适用于投资额不低于750万个按月计算指标的项目。投资协议由政府作出决定后,在国家与投资者之间签订。
协议明确规定双方的义务和项目实施条件,并保障投资周期内基本条件的稳定性。
可预期的政策环境和长期保障,是投资者决定在哈萨克斯坦实施大型项目时考虑的因素之一。
目前,哈萨克斯坦已签订约70份此类协议,相关投资者正在推进项目实施。
哈萨克斯坦正逐步推动经济结构转型,从出口原材料转向发展高附加值生产。这一方向旨在促进长期经济增长、创造就业岗位并提升国家的技术能力。
制药领域的投资项目
2026年以来,哈萨克斯坦已就制药领域的8个大型投资项目签署协议。
根据相关资料,目前哈萨克斯坦80%以上的药品依赖进口。国家元首提出,要将国产药品在国内市场的占比提高至50%。
发展本土制药生产,有助于减少对进口药品的依赖,增强药品供应保障能力,创造就业岗位,并为居民提供药品。同时,扩大国内生产也将为哈萨克斯坦药品进入中亚及其他国家市场创造机会。
农业综合体领域的投资项目
目前,哈萨克斯坦农业综合体各领域正在实施100多个项目,涵盖农场建设、农产品加工等环节。
哈萨克斯坦正推动农业生产从出口原材料向生产高附加值产品转型。企业不再仅仅出售作为原料的谷物,而是进一步加工并生产成品。
通过深加工提高农产品附加值,有助于发展加工产业,并为本国农业生产者的产品形成稳定需求。
相关项目包括大连和升控股、阜丰集团和Tiryaki Agro等企业参与的投资项目。
此外,阿拉木图州正在实施阿拉伯投资者Solico Group的奶酪生产项目,该项目有望为相关产品进入国际市场创造条件。
近年来,哈萨克斯坦在国家元首与外国领导人举行双边会晤期间,就瑞士Stadler公司(2021年)、法国阿尔斯通公司(Alstom,2022年)和美国Wabtec公司(2025年)的项目签署了相关文件和协议。这些项目旨在推动国内工业发展,提高本地生产和价值创造水平。
此类项目还将推动出口结构从原材料转向高附加值成品,并对贸易平衡、税收收入和经济技术发展产生影响。
Mars、Carlsberg、PepsiCo和Coca-Cola等大型跨国公司也为哈萨克斯坦食品工业发展和出口能力提升作出了贡献。
数字化与信息技术领域的投资项目
在埃基巴斯图兹市建设“数据中心谷”是哈萨克斯坦数字基础设施建设的重要项目之一。该项目旨在打造涵盖数据中心、云服务和人工智能基础设施的国际集群。
项目在国际科技公司Firebird和NVIDIA参与的协议框架下推进,相关协议金额最高达100亿美元。项目计划建设高性能计算集群,部署最多10万颗新一代图形处理器,并拓展数字服务出口。
人工智能、云计算和数字服务正在成为全球经济的重要组成部分,数据中心则是相关技术应用的基础设施之一。
在国家电信基础设施建设方面,哈萨克电信公司(Kazakhtelecom)正在推进农村光纤通信网络建设项目,覆盖828个农村居民点,已铺设约1.44万公里光纤线路。
此外,哈萨克斯坦正在实施跨里海光纤通信线路建设项目。该线路计划从阿克套通往阿塞拜疆苏姆盖特,跨越里海海底,线路全长约370公里。与此同时,国内通信网络也在持续扩建。
该项目由哈萨克斯坦电信股份公司与阿塞拜疆国际电信公司合作实施。
相关项目旨在吸引国际信息技术企业和云服务提供商,并为发展本国数字经济、人工智能、金融科技及高科技服务提供基础设施支持。
能源基础设施与发电能力建设
发展现代能源基础设施、提高发电能力是哈萨克斯坦投资项目的另一重点方向。
在阿克套市,华电哈萨克斯坦能源有限公司的160兆瓦联合循环燃气发电项目正在推进。相关投资协议旨在支持现代发电设施建设,并加强地区能源保障能力。
垃圾处理与能源回收项目
哈萨克斯坦正在引入废物管理和能源回收领域的相关技术与投资。中国在废物管理方面的经验被视为可供借鉴的方向之一。
例如,湖南军信环保股份有限公司正在阿拉木图实施垃圾能源化利用项目。该项目旨在将垃圾作为能源资源加以利用,而不是仅采用传统填埋方式处理。
项目计划每日处理垃圾最多2000吨,发电能力最高可达60兆瓦。项目实施后,预计可减少送往填埋场的垃圾量,降低城市环境负荷,并利用现代技术实现垃圾处理和能源回收。
矿业冶金领域推进深加工
矿业冶金领域正推动产业从原材料开采和供应向高加工度产品生产转型。
哈萨克斯坦计划通过现有企业技术改造和新工厂建设,推动矿业冶金产业发展高技术金属产品和高附加值成品。
在巴尔喀什,哈萨克斯坦计划建设Qazaq Smelter有限责任公司铜冶炼厂,项目投资额为7500亿坚戈。项目投产后,计划增加阴极铜产量,并通过采用先进技术,将当地有害排放量减少至原来的十二分之一。
在巴甫洛达尔州,额尔齐斯湿法冶金联合企业正在建设,项目投资额为6亿美元,并已获得战略支持地位。该项目计划采用高压釜氧化技术处理难处理金精矿,推动在哈萨克斯坦境内完成黄金生产的全流程。
发展煤化工也是重点方向之一。2026年,哈萨克斯坦就建设现代化冶金焦炭工厂达成协议,工厂计划位于卡拉干达州,年产能为100万吨。该项目旨在推动原材料深加工,生产附加值更高的产品。
上述项目体现了哈萨克斯坦推动经济结构转型的方向,即逐步减少对原材料出口模式的依赖,发展现代制造业、深加工产业和数字基础设施。
国家数字投资平台
根据国家元首的指示,哈萨克斯坦开发了国家数字投资平台(NDIP),旨在促进投资者与政府部门之间高效、及时的沟通,并对投资倡议和项目进行透明化管理。
该平台推动投资项目管理流程数字化。目前,平台收录的投资项目超过3500个,项目总额接近106万亿坚戈。
数字平台使政府部门和国家企业能够持续跟踪项目进展,并针对不同投资者提供相应服务。
平台还支持相关参与方实时了解项目实施情况,并在必要时及时获取所需服务信息。
哈萨克斯坦正在通过投资政策、产业项目和数字基础设施建设,推动经济结构转型和国内生产能力发展。