中亚与欧盟合作迈入新阶段——聚焦撒马尔罕峰会
（哈萨克国际通讯社讯）2025年4月3日至4日，撒马尔罕将迎来“欧盟—中亚”峰会。届时，欧洲国家代表与中亚五国领导人将齐聚一堂，共同探讨合作新机遇。哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫也将对乌兹别克斯坦进行正式访问。
过去三十余年，中亚与欧盟的合作关系如何发展？KAZINFORM对此进行了梳理。
政治合作的建立与深化
中亚国家与欧盟的官方外交关系始于1991年，即苏联解体后。欧盟迅速承认中亚国家的独立地位，并启动了一系列合作机制以支持该地区的发展。
1993年，欧盟推出“独立国家联合体技术援助计划”（TACIS），旨在促进中亚国家经济和社会发展。2007年，欧盟制定了首份针对中亚的战略文件，使双方关系进入新阶段。目前，双方在政治、经济、安全和环境等领域保持密切合作。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫近年来多次与欧盟高层会晤，以推动双边合作。2021年11月26日，他在布鲁塞尔与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩就贸易、投资、疫情后经济复苏、气候变化、交通物流及人道主义合作等议题展开讨论。
2023年6月2日，在吉尔吉斯斯坦的伊塞克湖畔举行的“中亚—欧盟”峰会期间，托卡耶夫与欧洲理事会主席夏尔·米歇尔再次会谈。2023年8月1日，他又会见了欧盟外交与安全政策高级代表、欧盟委员会副主席何塞普·博雷尔，就哈萨克斯坦与欧盟合作前景及中亚地区协同发展等问题深入交换意见。
经贸合作稳步增长
目前，中亚国家已成为欧盟的重要贸易伙伴。2022年，中亚与欧盟的贸易额达490亿美元，而到2024年，仅哈萨克斯坦与欧盟的贸易额就接近500亿美元。
哈萨克斯坦向欧盟主要出口矿产资源，如石油、天然气和铀，同时也向欧洲市场供应冶金产品、农产品和化工原料。
根据欧盟官方网站的数据，2024年，塔吉克斯坦向欧盟出口额达2.91亿欧元，主要商品包括金属、纺织品和矿产，而该国从欧盟的进口额达2.75亿欧元。乌兹别克斯坦与欧盟的贸易额达60亿欧元，吉尔吉斯斯坦则与欧盟有28亿欧元的进出口往来。
未来，欧盟计划进一步加强与中亚的贸易合作，特别是在“全球通道”倡议框架下推动物流和供应链建设。为支持地区经济发展，欧盟已拨款3000万欧元用于区域互联互通项目，另拨款2840万欧元用于促进经济繁荣。
欧盟：中亚最大投资伙伴
自2005年至2024年10月，欧盟对哈萨克斯坦的直接投资累计达2007亿美元，占哈国吸引外资总额的一半。整体来看，欧盟对中亚的投资规模持续扩大，并涵盖多个关键领域。例如，欧盟已投入5500万欧元支持中亚数字化转型，包括电信改革、网络安全和个人数据保护，同时与欧洲私营企业合作推进卫星通信技术。
在可持续能源方面，欧盟已投资2亿欧元用于水资源和能源管理。此外，2022年欧盟与哈萨克斯坦签署了《关键原材料供应与可再生能源合作备忘录》，2024年又与乌兹别克斯坦达成类似协议。欧盟还拨款1600万欧元用于中亚关键原材料开发，并为可再生能源项目提供3000万欧元的投资担保。
在教育领域，欧盟2021-2027年间投入7300万欧元支持学生交流及学术合作，并通过DARYA项目投入1000万欧元，以提升青年技能并创造就业机会。
迎接合作新时代
中亚与欧盟的合作正迈入新阶段。瑞典Svevind公司已在哈萨克斯坦投资建设风能和太阳能发电设施，预计每年可生产300万吨“绿色”氢能。此外，在2022年联合国气候大会（COP-27）期间，哈萨克斯坦与欧盟签署了稀土资源开发合作备忘录，推动欧洲工业联盟的金融与技术合作。
意大利专家毛里齐奥·盖里（Maurizio Geri）在接受KAZINFORM采访时表示，中亚国家在能源、交通和数字技术领域的合作日益密切，并对加强区域协作表现出浓厚兴趣。
- 当前是中亚深化对外合作的关键时刻。该地区五国不仅在能源、交通和数字技术等领域取得积极进展，还展现出加强内部合作的强烈意愿。我认为，这是中亚发展的重大变革，因为欧盟可向该地区分享自身的区域一体化经验。在全球地缘政治竞争加剧的背景下，增强区域协同将极大提升中亚国家的自主性。‘C5+1’合作机制的价值也将随之凸显。- 他说。
他还特别指出，可再生能源和关键原材料开发是欧盟与中亚合作的两大重点方向。“中亚拥有丰富的风能和太阳能资源，具备发展可再生能源的巨大潜力。此外，该地区的稀土资源对于全球供应链至关重要。当前，欧盟在稀土供应方面仍高度依赖中国，因此加强与中亚的合作将有助于供应链多元化。”
撒马尔罕峰会：共谋绿色发展
本次撒马尔罕峰会的重要议题之一是全球生态挑战，其中包括对咸海生态危机的讨论。与会专家和政府代表将探讨恢复地区生态环境、应对荒漠化以及减轻气候变化对社会经济的影响。
峰会最终成果文件——《绿色发展区域概念》预计将正式发布。这一文件旨在确立中亚国家在气候变化问题上的统一区域立场，并引入国际组织对该地区环境问题的综合解决方案。
可以预见，中亚与欧盟的合作将在此次峰会后迈向更高层次，推动地区可持续发展，并为双方经济增长提供新动能。
【编译：木合塔尔·木拉提】