总统主持政府扩大会议 明确宪法改革与高质量发展重点方向
(哈萨克国际通讯社讯)在国家元首哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫主持下,哈萨克斯坦政府扩大会议于2月10日正式召开。会议对国家2025年社会经济发展成果进行了系统总结,并就下一阶段改革与发展任务作出全面部署。
根据会议议程,政府总理沃勒扎斯·别克帖诺夫就2025年主要宏观经济指标表现及政府年度工作计划作了报告。副总理兼人工智能和数字发展部长扎苏兰·马迪耶夫重点介绍了国家数字化转型和人工智能应用进展。哈萨克斯坦央行——国家银行行长提穆尔·苏莱曼诺夫则就货币信贷政策及抑制通胀的具体措施进行了说明。
宪法改革进入关键阶段
托卡耶夫总统随后在会上发表总结讲话,系统阐述了宪法改革的背景、进展及其战略意义。总统指出,哈萨克斯坦正进入转型发展的关键阶段,国家正在推进一系列将深刻影响未来走向的重大改革。
他表示,围绕宪法改革,社会各界已持续半年多展开广泛讨论。为系统梳理各方意见,国家成立了由130人组成的宪法委员会。委员会在充分吸纳通过eGov、eOtinish等数字平台提交的数千条建议基础上,形成了改革方案,并以高度公开透明的方式开展工作,体现了“倾听人民声音的国家”理念。
总统指出,宪法委员会在多轮讨论后形成共识,认为仅对现行宪法作局部修改已不足以回应现实需求,在当前条件下制定一部新宪法更为合理。今年1月公布的新宪法草案,引发了社会的高度关注和积极讨论,反映出公民政治参与意识和政治文化的不断提升。
构建“强有力的总统—有影响力的议会—负责的政府”体制
托卡耶夫强调,新宪法草案以“强总统—有影响力的议会—负责的政府”为核心理念,标志着哈萨克斯坦彻底告别“超级总统制”,迈向权力制衡更加完善的总统制共和国模式。这是近年来政治现代化进程的自然延续。
总统指出,新宪法进一步明确“国家为人服务,而非人为国家服务”的原则,将人权与自由保障置于核心位置。草案中新增了有关律师制度、教育体系、传统家庭价值观、生态保护等方面的具体条款,并提出完善住房权利保障,明确禁止未经法院裁决的强制驱逐行为。
聚焦经济高质量增长与民生改善
在经济议题上,托卡耶夫指出,尽管全球经济环境复杂严峻,但哈萨克斯坦去年经济仍实现6.5%的增长。未来发展的关键不在于速度,而在于质量——经济增长必须切实转化为居民收入提高和生活水平改善。
总统要求政府形成可持续增长模式,集中资源支持能够带来长期增长的关键产业,通过提高劳动生产率、推动技术升级和发展人力资本,实现成果更公平的分配。他强调,政府与国家银行需协同行动,制定清晰有效的通胀控制机制,未来三年持续推动通胀回落。
数字化与人工智能成为核心驱动力
托卡耶夫明确指出,数字化和人工智能不应仅作为辅助工具,而应成为经济发展的核心引擎。政府需将人工智能深度融入产业、公共管理、社会服务等领域,提高效率、降低成本,并推动出口导向型和高附加值产业发展。
总统还要求加快财政、税收、预算、社会保障、教育和医疗等领域的信息系统整合,减少重复建设和资源浪费,全面提升国家治理的数字化水平。同时,要高度重视网络安全和个人数据保护,将相关议题提升至宪法层面。
推动投资、产业和区域协调发展
会议上,托卡耶夫对投资政策、能源安全、工业升级、农业现代化和区域发展作出系统部署。他强调,国家应为私营资本创造更有利环境,吸引高技术、高附加值投资,重点发展稀有金属、石化深加工、可再生能源、数字基础设施、交通物流和农产品深加工等领域。
在区域发展方面,总统指出,尽管地区经济总体保持增长,但基础设施短板依然明显,尤其是新设立地区和部分人口密集区域。地方政府应把经济多元化、扩大就业和提高居民收入作为核心任务。
强调执行力与结果导向
托卡耶夫在讲话中多次强调,改革的关键在于落实。政府、中央和地方执行机构必须摒弃形式主义,围绕明确目标作出果断、务实的决策,确保各项任务按期、高质量完成。衡量改革成效的唯一标准,是是否真正改善了人民生活、增强了国家竞争力。
总统最后表示,哈萨克斯坦必须在激烈的全球竞争中保持领先一步,通过坚定改革、有效治理和社会团结,持续推进国家现代化进程。
【编译:木合塔尔·木拉提】