法学博士解读库鲁尔泰机制:一院制立法程序更趋严格

哈萨克国际通讯社讯)法学博士温齐拉·沙帕克在丝绸之路电视频道《今日直播》(Бүгін LIVE)节目中,就库鲁尔泰选举方式及一院制议会的运行机制作了介绍。

法学博士解读库鲁尔泰机制:一院制立法程序更趋严格
Фото: видеодан алынған скрин

—库鲁尔泰将由145名议员组成,所有议员均通过政党体系产生。各政党将在各自的党代会上公布候选人名单,并通过政党名单选举产生议员。这意味着公众的政治参与将更多依托政党展开,因此政党纲领必须以改善民生福祉为核心导向,-她说。

同时,温齐拉·沙帕克克还指出了库鲁尔泰议员履职后的首要任务。

—库鲁尔泰议员当选后的首要任务,是推动现行法律与新宪法相衔接统一。此前通过的法律中,不应存在与宪法实施相冲突的条款。尽管宪法具有直接法律效力,但其他法律法规仍需与其保持一致与协调,-她表示。

此外,她进一步解释了库鲁尔泰所采用的三读立法程序。

—在过去的两院制议会体系中,立法设有特定的审议流程:马吉利斯(议会下院)通过的法案提交参议院(议会上院),如存在问题再由参议院提出修改意见,直至问题解决,两院均参与审议。而现在有所不同,所有议题将统一在库鲁尔泰内部审议,但程序上也有其特点:以往法律在马吉利斯和参议院两读即可通过,如今在库鲁尔泰则需经过三读,-她解释道。

据温齐拉·沙帕克介绍,一读主要讨论法律草案的基本框架与核心内容;二读重点审议议员提出的修订、补充及修改意见;三读则进行整体法律质量评估,包括是否符合宪法及既有法律体系,以及条款之间的协调性等。因此,库鲁尔泰的运行机制与此前两院制议会存在明显差异。

—正因如此,当选议员必须具备较高的专业能力与法律素养。民粹化表达将失去空间,同时,为议员提供支持的专家团队也将面临更高的专业要求,-这位法学博士说道。