新疆钢铁产能过剩 中亚或将成为产能转移地

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哈通社阿斯塔纳2月16日电,据中国钢铁之家网15日报道,目前,部分中国新疆钢企现金流面临严重短缺,正常的生产经营难以为继,大部分企业已全线停产或者半停产。高库存、低价格、半停产,已经成为新疆钢企的无奈选择。

2015年1月20日,中国新疆自治区十二届人大三次会议《政府工作报告》指出,将巩固传统产业优势,化解过剩产能,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能。

2014年,由于产能严重过剩、产能利用率低、建筑钢材价格国内市场最低,新疆钢铁企业的经营状况不断恶化,出现了前所未有的巨大亏损,亏损总额达60亿元,效益远远低于中国国内钢企的平均水平。据了解,目前,部分新疆钢企现金流面临严重短缺,正常的生产经营难以为继,大部分企业已全线停产或者半停产。高库存、低价格、半停产,已经成为新疆钢企的无奈选择。

深陷产能过剩"泥潭"

目前,中国钢铁业已经进入全面过剩的发展阶段。虽然2014年钢铁企业通过加强管理、对标挖潜、强化营销等措施,特别是在原燃料价格大幅下跌的助推下,盈利水平明显提高,但是,新疆钢市是中国钢铁业的价格洼地,其原因除了市场供大于求的供需矛盾以外,还受到新疆市场相对封闭的影响。

据了解,受中国国内经济形势的影响,2014年,新疆支柱产业和地区经济增速降低,铁路运价持续上涨,周边国家货币贬值,疆内房地产行业持续低迷,部分项目特别是政府工程不同程度地延期,房屋新开工面积与竣工面积都有不同程度的萎缩,特别是严峻的维稳形势给疆内的投资和建设带来了严重影响。

在下游消费环节,2014年新疆建筑钢材消费量比2013年下降了9%。与之相对应的是,前几年疆内钢铁行业的盲目扩张,和各个钢厂都控制不住生产的冲动,导致了建筑钢材库存不断增高。为回笼资金,疆内钢材市场呈现竞相压价甚至以低于成本价销售的恶性竞争局面,最终使得新疆钢材价格跌至中国最低。

从产能利用率来看,新疆钢铁产能已达到了近2500万吨,但是产量并未有大幅度增加。2014年,新疆的粗钢产量为1213.39万吨,比2013年减少63.38万吨,产能利用率不足50%,远低于中国全国的平均水平,处于严重不景气状态。

在原料采购方面,新疆矿山由于处在高寒、大漠环境,受交通运输不便、矿石品位低等因素制约,开采成本较高,无力与价格不断走低的进口矿竞争。加之钢厂大幅度减产、停产,使得新疆的大部分铁矿被迫停产。

好在2014年新疆黑色金属冶炼和压延加工业的固定资产投资下降了38.2%,这为新疆化解钢铁产能过剩、完成节能减排目标任务,起到了重要的基础和先导作用。

产能转移势在必行

近年来,新疆钢铁产能的严重过剩一直是中国关注的热点问题。化解钢铁产能过剩矛盾,促进新疆钢铁产业的健康发展,不仅能够促进新疆经济的健康发展,而且能够为树立良好的新疆外部形象加分。实际上,在积极探索化解钢铁产能过剩问题的同时,新疆自治区政府也在特殊政策上开始向钢铁倾斜,如疆内铁路运费的下调、出疆钢材的运费补贴、开通向西出口钢材的"西行班列"等。

专家称,新疆地区过剩的钢铁产能,部分是近几年各级政府招商引资而来的,许多企业也是抱着产业援疆的巨大热情而来的。如今,过剩的近千万吨产能投资,耗费几百亿元巨资,无论是对当地国有企业还是民营企业来说,都是一笔巨额负担。因此,妥善处理产能过剩问题,新疆自治区政府应该担当更多的责任,不能任其自生自灭。相关专家说,化解新疆自治区的钢铁产能过剩,可以有多种方式,如推动跨地区、跨所有制和区域内兼并重组。又如,实施企业技术改造,优化产业结构和区域布局,实现结构调整和转型升级。对于不符合规范条件的企业,综合运用经济、法律和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫使其退出市场,促进化解钢铁过剩产能。此外,还可以利用新疆的地理地缘优势,积极走出去,努力开拓中亚地区的国际市场。

相关专家说,中国目前正在大力调整经济结构,钢铁产业向外转移势在必行。世界各国经济发展的成功经验证明,将技术上成熟的现有产能成套向外转移,符合产业区位转移和推动经济转型的客观规律。而中国丝绸之路经济带的建设,将助力新疆钢企走出去,从而化解疆内产能过剩的危机。

当前,中亚国家正处于快速发展的时期。一方面,中亚五国近年来城镇化进程速度加快,配套的基础设施建设对钢材的需求量较大;另一方面,如果中亚地区能够承接中国的钢铁产业,不仅可以帮助其国内的经济建设,还能减少贸易逆差。同时,钢铁及其上游产业属于劳动密集型产业,在中亚国家发展能够解决当地突出的就业问题。因此,中国钢铁产业向中亚转移,对于扩大中亚经济规模、优化经济结构、改善民生都具有十分重要的意义。实际上,众多中亚国家,在主观上都十分乐于承接中国的钢铁产业转移。

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