突厥斯坦州州长：招商引资和创造工作岗位是主要方向
（哈萨克国际通讯社讯）突厥斯坦州在旅游、创业和农业领域有很多新变化，生产领域的新项目也已启动。然而，有增长趋势就会有紧迫的问题同时出现。居民们对饮用水和灌溉水、棉花价格，以及肯套热电中心的工作表示担忧。在接受哈通社记者的采访时，突厥斯坦州州长达尔汗·萨特巴勒德谈到了上述和其他问题。
-达尔汗·阿曼格勒德吾勒，突厥斯坦市成为突厥世界旅游之都成为了今年最重要的新鲜事之一。总的来说，将在这方面实施哪些项目，开展哪些工作？
-位于突厥斯坦州的，突厥世界伟大思想家和导师霍加•阿赫梅特•亚萨维陵墓是世界上最好的建筑作品之一。突厥斯坦市每年接待突厥国家和其他国家的数千名游客，他们对这一历史感兴趣。这座城市自古以来就被欧洲旅行家所熟知，众所周知，城市曾作为丝绸之路沿线最大的贸易中心之一得到了发展。突厥斯坦是欧亚大陆的一颗明珠。
-其次，突厥斯坦在过去的几个世纪中都是哈萨克汗国的首都，决定哈萨克历史命运的决定都是在这座城做出的。21位哈萨克汗、8位苏丹、23位比（Би）、50多名英雄都安葬于这里。
突厥斯坦州的每个地区和城市都有自己的历史。如果对其稍作研究，就会深入古代。成为这一历史地区的领导者对我来说是重大责任。我有义务尽全力发展该地区，完成托卡耶夫总统交给的任务和计划。
该州成立已有五年多，突厥斯坦市被赋予州首府地位。在这5年里，地区实施了非常重要的项目。建造了超过250座建筑物。住宅、文化、体育、教育、医疗、基础设施等交付居民使用。其中，还有符合国际标准的体育场。“突厥斯坦竞技场”体育馆、国际网球中心、“冰宫”、“奥林匹克中心”体育综合体等建筑陆续投入使用，所有这些都增加了突厥斯坦的体育潜力。突厥大运会、哈萨克式摔跤亚洲杯等大型比赛都曾在该州举行，我们已做好举办重大国际赛事的准备。
根据总统的指示，正在开展赋予土突厥斯坦州特殊地位相关工作。去年，突厥国家组织成员国旅游部门负责人召开会议，通过了宣布突厥斯坦为2024年突厥国家旅游之都提案。这一决定为加强突厥语国家之间在旅游领域的合作提供有效的推动力。
哈萨克斯坦政府特别重视加强该市的经贸关系和旅游业的全面发展问题。在这方面，通过突厥斯坦国际机场开通国际航班具有重要意义。目前，突厥斯坦国际机场为飞往伊斯坦布尔、科威特、阿布扎比的3个国际航班，以及7个飞往阿斯塔纳、阿拉木图、阿克套、阿克托别、乌拉尔、卡拉干达、库斯塔奈的国内航班提供服务。需要指出的是，经过与外国航空公司的谈判，突厥斯坦-阿布扎比航班于2024年1月16日开通，此类航班的开通将加强突厥斯坦州与国外的经贸关系，对旅游业的发展产生积极影响。计划在近期继续开通多个国际和国内航班。与此同时，增加货运运力是主要目标之一。2023年，机场旅客吞吐量达36万人次，今年计划将旅客吞吐量增加到45万人次。除了遗迹旅游之外，我们欢迎大家前来了解突厥斯坦州的医疗-康复和生态旅游。
-突厥斯坦州是我国独立后最早建立的行政区之一。首府中在建的所有建筑物都以其特别的建筑风而著称，将来还会建造哪些其他建筑？
- 突厥斯坦的发展日新月异。建筑物的设计都非常独特，具有哈萨克风格。旧城区成为了文化和精神中心，建筑物的建造都会获得联合国教科文组织的批准。在新城区行政商务中心新建了20层大楼。
被认为是我国的精神中心——图兰人首都的神圣突厥斯坦成为了突厥斯坦州的首府城市。新城区建起了多个住宅楼，搬迁过来的人数在逐年增长。例如，2018年，突厥斯坦市的人口为16.54万人，现在已超过22万人。随着居民数量的增加，自然会出现很多日常问题。在此期间，城市生活、城市居民和游客对历史、旅游和文化遗产的想法发生了显着变化。想让突厥斯坦繁荣的人也越来越多。
突厥斯坦成为突厥国家旅游之都之际，正在建设“突厥世界中心”、“友谊之家”、“手工艺品中心”、带有地下清真寺的“Kyluet”精神中心、“展览中心”、“东方集市”、人工湖和可容纳5000人的中央清真寺。同时，以别克扎特·萨塔尔哈诺夫命名的新体育中心、新的住宅楼、教育和医疗设施也正在建设中。
-请您根据经验告诉我，是否可以将突厥斯坦州从帮扶地区名单中去除？您在在这个方向提出了哪些项目，开展了哪些工作？如今，各州州长面临的最紧迫的问题之一是吸引投资。在这方面，各县县长和相关行业领导人前往中国交流了经验，结果如何？总体而言，未来几年将实施哪些重大投资项目？
-这是一个非常合理的问题。不发展生产，就不可能增加收入。我们把增加收入来源、发展制造业、招商引资、税源办厂等视为重点。区域投资总部在开展工作。我们在该总部框架下，与投资者直接合作并对他们的项目提供支持。为吸引投资，我们的代表团出访了不同国家，这些努力正在取得成果。
根据去年的结果，突厥斯坦经济吸引投资9720亿坚戈（私人投资7051亿，预算投资2669亿），增长126.1%。 从增长指标来看，位居全国前三。 超额完成了政府批准的计划（9082亿坚戈）。今年固定资本投资指标定为1.1338万亿坚戈，我们也将完成这个计划。
去年，突厥斯坦州启动了价值1269亿坚戈的56个投资项目。已制定总成本3.3万亿坚戈173个投资项目，将于2024-2027年实施，包括农业、工程、教育和卫生、工业和建筑、旅游和能源领域的项目。
去年启动的项目中，有太阳能发电厂、葵花籽油生产厂、铝制品生产等项目。
去年，与约100家国内外企业举行了会议和谈判。组织了前往中国、乌兹别克斯坦和澳大利亚的商务访问。 根据其结果，将投资约1万亿坚戈，用于实施新项目和扩建现有工厂。今年，计划根据这一经验，继续组织地区代表团出访土耳其、俄罗斯、中国、乌兹别克斯坦、伊朗和越南。
在制造业领域，实施了价值302亿坚戈的20个投资项目。其中包括，棉花加工、石油加工、建筑材料生产、奶制品加工、香肠、鸡肉和鸡蛋生产、服装厂、塑料制品生产厂等。今年计划在加工工业领域实施价值195亿坚戈的12个投资项目。支持投资项目和为企业提供财政援助中，我们的要求是为地区居民提供新的就业机会。
根据去年的结果，有45 441人在中小企业就业。目前为止，在创业企业就业数已达292 620人。 从就业率来看，突厥斯坦州在各地区中排名第二。
为了汲取中国在这方面的经验，去年为各县县长和企业代表组织了商务考察。他们参访了位于山东、乌鲁木齐、郑州、河南、义乌、温州等地的生产设施。如今，确定了9个联合投资项目，并已启动实施。通过这些项目，计划向该地区经济吸引投资约1.2万亿坚戈。
具体来说，为位于突厥斯坦市的家具厂购买了23亿坚戈的设备，该项目已经启动。还开设了一家袜子生产厂，为此购买了10亿坚戈的必要设备。
中国公司有意开设加工和分选棉毛、生产聚乙烯薄膜、滴灌设备和农业机械生产厂，这些项目的总成本达450亿坚戈。目前，正在寻找适合地皮。
总成本达47亿坚戈的铝制散热器工厂将在阿热斯市开设，投资者正在与中国公司就实施该项目进行谈判。
计划在阿热斯市打造价值700亿坚戈的纺织集群。当地公司从中国公司购买了用于棉花加工厂的600吨产能设备，其总成本为20亿坚戈，该投资项目已全面投入运营。
为萨乌然县家具制造厂购买了价值14亿坚戈的中国激光机，工厂正在运营中。
还有一家中国公司正计划在索扎克和巴伊德别克县实施可再生能源领域的，1.3吉瓦太阳能发电站投资项目，总成本达1万亿坚戈。
此外，在萨乌然县正在实施总成本达20亿坚戈的喷灌设备的生产项目。
计划在3年内，在萨乌然县占地30公顷的小型工业区（总成本为129亿坚戈）建造42栋工业建筑。目前，11栋工业大厦正在建设中，以优惠条件提供给企业家。 许多工厂已开始运营。
今年将继续按这一进度开展工作，计划在突厥斯坦州开设75家棉花和纺织品领域的工厂。有意开设企业75家，打造9个产业集群，以种植棉花并生产高质量产品。计划创造4万多个就业岗位，将棉纤维加工量提高到100%，以生产布、油、衣服和其他产品。
为了增加地区自己的收入，必须创造新的就业岗位。在这方面，棉花集群的发展具有十分重要作用。我们愿为希望在该领域开设大型工厂的公民提供支持。其次，要尽可能提高棉花种植中的节水技术。总的来说，棉花的种植需要大量的努力和研究。州政府将为棉花集群的发展创造条件，我们有这个方向的大型计划。
-饮用水是该地区的主要问题之一，有一些村庄仍然饮用沟渠的水。这个问题什么时候才能彻底解决呢？
-如今，为地区832个定居点（7个城市、732个村庄）的739个提供了饮用水。其中，99.8%在城市，97%在农村。今年，预算拨款133亿坚戈用于建设47个设施。其中，37个项目将完成，其余10个项目将于2025年完成。根据这些工作结果，将为24个地区供应饮用水，更新13个地区的破旧水管。
国家元首哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫在发表的国情咨文中表示，几十年来尽管投入了大量资金，但饮用水问题仍未得到解决，并指示哈萨克斯坦政府将在各地区发展项目框架下，五年内实现100%的饮用水供应。
根据《2023-2025年突厥斯坦州饮用水供应行动计划》，为剩余93个定居点（5.33万人口）提供饮用水措施已提上日程。
-流水问题方面，是否可以介绍一下灌溉用水的情况。如何调控灌溉用水，这成为了农民整个夏季面临的主要问题？
-如您所知，突厥斯坦州的农业在共和国中占有特殊的地位，我州的农业总产值占13.3%。从气候和劳动力角度来看，这里是全国最有利于农业发展的地区。
全州有81 300个农业机构（占共和国的 30%）。根据国家提供的支持和所做的工作结果，至2023年底，总产量达到了1.1590万亿坚戈（实际数量指数增长102%）。近5年来，产量增长了2.1倍。
同时，行业的投资吸引力逐年增强。五年内吸引私人投资10亿美元，引进了加工企业、现代商业奶牛场、大型育肥场、温室综合体、节水技术，农产品出口潜力也迅速加强。2023年，出口了价值3.846亿美元的农产品。
如今，地区农业部门面临的主要紧迫问题是缺乏自来水和棉花价格的波动。
地区农田面积为87万公顷。其中，灌溉面积55.2万公顷。年流量必要限度为44亿立方米。实施节水技术、修复水体、建设新水库，以减少用水量为方向。目前，节水技术已在3.23万公顷土地上实施。
每年所需的灌溉水为44亿立方米。为了减少灌溉用水，正在引进节水技术，修复相关设施，并修建新水库。
为了有效利用春季洪水，制定了建立“波尔阿勒带”水库（4500万立方米）和“巴伊德别克阿塔”水库（6800万立方米）项目。这将解决三个县和突厥斯坦市6.7万公顷农田的灌溉问题。2023年，地区预算拨款6.8亿坚戈资金，启动了“巴伊德别克阿塔”水库的建设，2024年共和国预算也为此拨款。
由于对跨境河流和主要运河的依赖，流水资源的短缺主要集中在马克塔拉尔和杰特赛县。通过“多斯特克”主渠，相当于14万公顷灌溉面积的水流量每年减少30-35%。因此，将根据中亚国家间水资源管理协调委员会会议批准的表格，对灌溉用水限制的释放进行控制。
-总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫在日前召开的政府扩大会议上，向各州州长下达了抗旱相关多项任务。他表示，为了节约水资源，必须采用新技术、以新方式开展工作。突厥斯坦州将在这个方向上开展哪些工作？
- 是的，在扩大会议上，总统指示为解决突厥斯坦州干旱和缺水问题，大规模实施节水技术。在这个方向上，他强调，需要减少耗水作物并增加抗旱作物。当然，这是当前议程上的主要问题之一。我们将竭尽全力，完成任务。
总的来说，突厥斯坦州有3000多条运河和42座水库，其长度达1.23万公里，其中的75%需要维修。为了解决这个问题，制定了综合计划。
今年计划在7.36万公顷地种植农作物。从农作物结构的多样化来看，穗类作物分别增加7800公顷至28.12万公顷，玉米增加5600公顷至4.7万公顷，饲料作物分别增加4200公顷至22.79万公顷。同时，水稻的种植面积减少至1200公顷（减少2000公顷），棉花种植面积减少至6400公顷（减少10.5万公顷）。
在该地区的南部地区，广泛实行轮作，以利润丰厚的谷物玉米、豆类和饲料作物取代已成为单一作物的棉花作物。在此方向上，为了给玉米提供市场，采用土耳其和法国技术的“年产15万吨玉米深加工工厂”项目正在实施，项目使用的资金为320亿坚戈，占地35公顷。
正在实施节水技术、恢复水设施和建设新水库工作，以减少流水的短缺。目前，已在3.2万公顷土地实施节水措施。今年计划继续在22 000公顷地实施节水措施。根据构想，至2030年，计划将节水技术实施面积增加到21.63万公顷。
启动了在突厥斯坦州开设节水技术企业投资项目。“BNK Group LTD”有限责任公司在突厥斯坦市工业园区启动了每年生产960台喷灌机项目，其价值为41亿坚戈。此外，“ZHANASSYL” LLP 正在开发 61亿坚戈的滴灌设备生产厂项目。
通过这些项目，以及在农业部建议将节水技术投资支出比例提高80%的基础上，地区有机会全面实施节水技术引进计划。目前，价值178亿坚戈的11个节水技术投资项目已准备好实施，项目占地面积达1.05万公顷。
—根据去年的结果，突厥斯坦州的农产品产量居全国首位。我们知道，这首先是农民辛勤劳动的结果。其次，国家的支持措施也发挥了作用。然而，该领域仍有许多未解决的问题。其中之一就是棉农问题，棉花价格每年都会成为问题。有哪些方式可以解决这个问题，或者可以使用的替代系统？
- 突厥斯坦是全国范围内唯一一个棉花种植的地区，有25 000个棉花产业相关运营商，约有70 000人在这些地方工作。
2022年以来，由于世界地缘政治，以及物流网络的中断和运输成本的增加，外国公司（贸易商）对哈萨克斯坦棉花市场的兴趣明显下降，这导致棉花价格下跌。在这方面，首先开展了以高利润作物替代棉花作物工作。
2023年，棉花的种植面积减少1.5万公顷，为11.14万公顷，这是总种植面积的13%。收棉31.8万吨，它被谷物玉米、豆类和饲料作物所取代。
今年，棉花的种植面积将减少6400公顷，总播种面积为10.5万公顷。
突厥斯坦州批准了至2027年的发展棉花种植和支持地区棉纺织集群的区域路线图，包括种植多样化、提供种子、引进新技术、创建棉花集群等工作。
根据路线图，计划在地区创建9个集群，建设75家企业和工厂。项目的全面实施期间，将新增就业岗位4.19万个，彻底消除棉价对出口的依赖。
目前为止，已启动6个投资项目，其总投资额达1216亿坚戈。
- 肯套是突厥斯坦州唯一的单一城市，该市第五热热电站发生事故给居民带来了一些麻烦。到现在还能看到该市居民在社交网络上发布的，“我们家没有暖气”等抱怨。这是什么原因呢？之前有讨论过要在肯套建设一个新的热电中心问题，这可能吗？
- 正如总统在接受《哈萨克斯坦主权报》采访时所说，供暖和电力中心，以及住房和公共服务遇到的困难局面是多年疏忽的结果。肯套的供暖中心建于90年前，设备磨损率已达到85%左右。上次大修还是在2012年进行的。超过14 000名居民通过5号热电中心取暖。
供暖季，肯套有4台锅炉投入使用。通过赞助商，花费6亿坚戈对它们进行了修复。但这还不够，目前还在开展对热电中心的复杂维修工作。完全过渡到新锅炉的大型工程正在由一家经验丰富的承包商公司进行。
此外，去年开始的两座新锅炉的建设就快完成了，计划在近期投入运营，年底前还将完成另外四个。新锅炉的寿命按至少20年计算的，并且能够使用煤炭和天然气。这样一来，所有问题都能解了。共和国预算将为更新锅炉拨专款。今年，将完成6台锅炉的全面改造工作。
每年，预算向热电中心拨款20亿坚戈，这当然入不敷出。全国热电服务价格最低的地方是肯套市。
根据总统的指示，对收费标准关进行了调整，以使支付与成本相对应。
肯套供热问题的另一个解决方案是，从私营部门供暖转为自主供暖。去年以来，开展了大规模的气化工程，居民可以安装采暖锅炉。该市超过2 500个用户可以轻松切换到自动供暖。同时，347栋公寓楼和社会设施可以继续获得热电中心的供热。
需要对主加热管道进行调整，由于其磨损，热能损失较大。去年使用38亿坚戈资金修复了4.7公里的管道。今年，计划修复1.9公里长的主热管，并改造81公里的内盘管。
目前，蒸汽-燃气轮机装置更有效。在这个方向上，一些有兴趣建设现代化中心的投资者正在开展联合工作。
- 不论是在人口还是儿童数量方面，突厥斯坦州均处于领先地位。地区如何解决三班制和危楼学校问题？
-2023年11月14日，哈萨克斯坦人口突破2000万，达到了创纪录水平。第2000万居民之一出生在突厥斯坦州杰特塞县，这对我们来说是莫大的骄傲。
是的，突厥斯坦州是全国人口最多的地区。2022年，有57429名婴儿降生。年初至今，已有约4.6 万名婴儿出生。
地区共有1029所学校（公立908所，私立121所），共有51.9万名学生就读。新学年里，有53 222名学生步入一年级，29 422名学生将从11年级毕业。学校短缺35 000个学位。4所危楼学校、5所三班制学校和11所很有可能成为三班制学校的教育设施正在运行。为解决这个问题，我们正在开展四个方向的工作。
首先，通过预算资金，开始建设34所学校（可提供学位8250个）。计划今年将20所学校投入使用。截至目前，已有6所学校投入使用。其次，通过根据总统的倡议设立的“教育基础设施支持基金”的资金，正在建设9所学校（可提供学位6650个）。第三，“舒适的校园”项目框架下，将在3年内建设63所学校（可提供学位4.9万个）。其中，29所学校的建设今年开设，明年竣工。其余34所学校计划于2025年交工。第四，通过私人投资建设了17所学校（可提供学位5000个）。
为提高学校教师队伍结构和资质要求，正在紧锣密鼓地开展学习国外先进教学实践并引进工作。首批15名教师参加了根据日本国立教育政策研究所的支持举行的“教师实践中的课程研究”国外研讨会。未来的一年半内，全州100名教师将赴国外参加交流研修。
-您经常走访各个地方，与民众举行会谈，开展公开对话。当前存在哪些重要问题？居民提出的问题和建议的解决程度如何？
-已批准各级领导的工作计划。其中，与群众会谈是一项重要要求。是的，我对各个地方进行定期访问，组织会谈和“开放日”。公开、公平、建设性对话对我来说非常重要。落实哈萨克斯坦共和国总统“关于举行州长与民众的会谈”令框架下，2023年，按照批准的时间表，与各地居民共举行了34次会谈。
各级旨在落实居民的建议和意见行动计划已获批，行动计划中包含的问题总数为293个。其中大部分涉及基础设施的发展、社会领域、住房和土地问题，以及农业。我们会考虑到居民的每一个要求。截至2023年底，解决了139个问题（48%）。其余154项建议中，已为78项（51%）拨款用于建设工程，相关工程正在进行中。
-我们知道您经常读书和运动。网上也有您逛阿斯塔纳书店的一幕，您喜欢读什么书？怎么做才能有时间去运动，能否在这方面给出建议...
-阅读可以培养人的思维方式，给灵魂赋予能量。我认为一个精神丰富、有文化的人永远不会辜负社会和国家。无论从事什么职业，只要精神上丰富，人就会忠诚地为祖国服务。我们从小都是读书长大的。现在也是，只要有时间会阅读哈萨克斯坦和世界各国最新、最好的书籍。可以说，突厥斯坦州的居民正在培养书籍习惯。在所有县和市政府开设了图书馆角。近期，在突厥斯坦中央市场也开设了图书馆角，有专门的楼和图书管理员。我相信精神领域的工作会继续下去。
运动方面，运动是活力的来源。因此，锻炼身体对每个人都是有益的，最重要的是意愿和规律。
【编译：阿依波塔】
