从学前教育到人工智能：哈萨克斯坦教育体系正在经历哪些变化？

政府公布的数据显示，近5年来，全国新建1120所学校，新增学位超过100万个；过去3年，学前教育机构新增23.2万个学位。与此同时，人工智能开始进入部分学校课堂，职业教育规模和投入也在扩大。

这些数字反映出，哈萨克斯坦教育领域当前关注的问题已经不只是“有没有学校、有没有学位”，还包括城乡教育差距、教师队伍、数字技术应用、特殊儿童教育以及毕业生能否适应劳动力市场需求等。

幼儿园：学位增加后，入园问题仍受关注

目前，哈萨克斯坦共有12066所学前教育机构，在园儿童超过100万人，另有16.7万名儿童接受学前准备教育。

在2至6岁排队等待入园的儿童中，学前教育覆盖率达到96%；如果按照这一年龄段全部儿童计算，覆盖率则为70.4%。

过去3年，全国幼儿园新增23.2万个学位，计划到2027年底再增加6.8万个。

学前教育的另一个变化是引入“资金跟着孩子走”的代金券融资机制。目前试点覆盖20座城市和23个地区，共有5965家机构参与，发放代金券超过130万张。

官方数据显示，新机制实施后，等待入园的儿童数量从16万人减少至2.3万人。2024年至2026年试点期间，预算资金节省353亿坚戈。

学校建设重点从“补学位”向改善教育环境延伸

过去5年，哈萨克斯坦共建设1120所学校，可容纳超过100万名学生。其中，217所“未来学校”已经投入使用，提供46.04万个学位。

这些新学校除了传统教学空间，还配备实验室以及用于STEM教育、机器人、体育和艺术活动的设施，并考虑到融合教育需求。

从学校数量和学位供给来看，过去几年一些长期存在的问题有所缓解。自2019年以来，三班制学校数量和预计学位缺口均减少至原来的四分之一，危房学校数量减少一半。

不过，人口增长和国内人口迁移仍在产生新的教育需求。目前，全国还有101所学校正在建设，可提供5.93万个学位，其中计划在今年年底前投用72所，新增3.82万个学位。与此同时，约1300所学校正在进行改造。

全国65%的学校位于农村

城乡教育资源配置是另一个值得关注的方面。

哈萨克斯坦65%的学校位于农村地区，在校学生超过150万人，教师约21.4万人。

自2019年以来，全国新建511所农村学校，其中84所属于“未来学校”。今年还有49所农村学校正在建设。在全国1300所学校改造项目中，820所位于农村地区。

这意味着，在全国学校基础设施更新过程中，农村学校占据了相当大的比重。

人工智能开始进入小规模学校

教育数字化正在出现一个新的方向——人工智能。

今年9月1日起，巴甫洛达尔州和克孜勒奥尔达州部分学校启动人工智能教育应用试点，第一阶段计划覆盖500所小规模学校。按照目前规划，到2029年，这类技术将推广至全国2500所小规模学校。

从现阶段设想来看，人工智能主要被用于根据学生情况选择个性化学习任务、分析学习成果以及识别知识薄弱环节，同时也被视为辅助教师开展教学的工具。

因此，这一试点的实际效果不仅取决于技术本身，还与学校的数字基础设施以及教师使用相关工具的能力有关。官方资料显示，目前也在同步开展教师人工智能应用培训。

教师待遇提高，人才培养机制也在调整

教师队伍是近年来教育改革中的另一个重点。

2019年通过的《教师地位法》加强了教师的法律保障和社会保障。自2020年以来，教师工资提高了一倍，并针对专业等级、班主任工作、批改作业、导师工作以及硕士学位设置不同形式的补贴。

自2023年9月起，学前教育机构教师工资提高30%。农村教师的工资则至少比城市教师高25%。

与此同时，教师队伍管理和人才储备机制也在调整。2023年至2026年，“教育变革1000名领导者”项目共有986名教师进入人才储备。

国际竞赛成绩成为人才培养的另一观察窗口

在优秀学生培养方面，哈萨克斯坦目前对国际学科奥林匹克竞赛获奖者提供奖金。其中金牌、银牌和铜牌获得者分别可获得1500、1000和500个月计算指数（АЕК）的奖励，指导教师也可获得相应奖金。

国际竞赛获奖学生还可以免统一国家考试（ҰБТ），以国家助学金形式进入哈萨克斯坦高校学习。2026年，这一奖金制度进一步覆盖国际科研项目竞赛获奖者。

上一学年，哈萨克斯坦学生在44项国际奥林匹克竞赛和科研比赛中获得1067枚奖牌。

2026年在哥伦比亚举行的第56届国际物理奥林匹克竞赛（IPhO）上，哈萨克斯坦代表队5名参赛学生首次全部获得金牌。物理、化学、生物、数学、地理和信息学等国际奥赛中，哈萨克斯坦学生共获得28枚奖牌。

融合教育：资源覆盖仍是重要问题

哈萨克斯坦心理医学教育咨询机构目前登记有23.7万名具有特殊教育需求的儿童。在其中12.1万名学龄儿童中，73%在普通学校就读，另有1.7万人在特殊学校接受教育。

全国现有540家相关专业机构，包括99所特殊学校、49所幼儿园、240个矫正室、14个康复中心和12个孤独症中心。过去3年，这类机构增加了52家。

目前，80%的学前教育机构、95%的学校以及90%的技术和职业教育机构具备一定的融合教育条件。

相关领域共有11336名特殊教育教师、近6500名教师助理和250名个人助理。17所高校负责培养特殊教育教师，本学年起还有8所职业院校开始开设言语治疗专业，另有6所职业院校计划培养教师助理。

职业教育面对的是“培养什么人”的问题

如果说基础教育改革更多涉及学位和教育质量，那么职业教育面对的核心问题之一，是人才培养能否与实际就业需求相匹配。

目前，哈萨克斯坦763所职业院校共有超过55.6万名学生。2025—2026学年，技术和职业教育投入达到4249亿坚戈，比3年前增加34.1%；国家订单规模则从34.49万个学位扩大至39.33万个。

根据552项职业标准，目前已制定14494个教育项目，其中4348个涉及职业技能培训。人工智能、微证书和Minor辅修项目等内容也开始被纳入相关课程。

官方预计，到2030年，哈萨克斯坦劳动力市场每年需要22.5万至25.6万名专业人才，其中超过70%的紧缺职业与技术和职业教育体系相关。中期来看，经济领域对技能型劳动者的需求超过180万人。

与此同时，接受“双元制”教育的学生人数已从10.8万人增至13.82万人。目前有552所职业院校与1.17万家企业合作开展相关培养，覆盖率达到35%，下一步目标是不低于40%。

从这些数据来看，哈萨克斯坦教育体系正在同时处理几个不同层面的问题：一方面仍需要通过建设和改造学校应对人口增长、城乡差异以及学位需求；另一方面，人工智能、融合教育和职业教育改革又提出了新的要求。

基础设施可以通过新建学校较快增加，但教师能力、教育资源分布、技术应用效果以及人才培养与就业市场之间的匹配，则需要更长时间观察。也正因此，未来衡量教育体系变化的标准，可能不仅是新建了多少学校、增加了多少学位，还包括这些投入最终如何反映在学生的学习体验、教育公平和就业能力上。