数字坚戈将给哈萨克斯坦货币体系带来哪些变化？

数字坚戈与普通货币有何不同？

目前，哈萨克斯坦居民主要以现金和银行账户中的非现金资金两种形式使用坚戈。前者是由哈萨克斯坦国家银行发行的纸币和硬币，后者则是存放在商业银行账户和银行卡中的资金。

如今，数字坚戈正在成为坚戈的第三种形式。其主要特点在于，数字坚戈并非由商业银行发行，而是由哈萨克斯坦国家银行直接发行，属于国家银行的负债。

因此，数字坚戈不存在单独的汇率，1数字坚戈始终等于1坚戈。

这也是数字坚戈与加密货币的根本区别。比特币、以太坊等加密资产的价值可能随着市场供求关系发生变化，而且并非由中央银行发行。数字坚戈则是本国货币的一种新形式，其价值与坚戈本身挂钩，因此不能将其视为一种投资资产。

基于这一特点，对于声称可通过数字坚戈升值获利或获得有保障收益的广告，应保持警惕。哈萨克斯坦国家银行将此类宣传认定为诈骗手段，并提醒民众谨防上当受骗。

“可编程”是数字坚戈的重要特点

数字坚戈的一项重要特点，是可以对资金的使用条件进行编程。也就是说，可以预先设定资金能够用于何种目的、购买哪些商品和服务，以及在什么条件下使用。

这一功能对于公共财政管理尤为重要。

例如，对于用于道路建设的预算资金，可以通过技术手段限定其只能用于购买该项目所需的商品和服务。同时，还可以追踪资金从总承包商流向最终执行方的全过程，并阻止不符合预设条件的交易。

经济学家鲍尔詹·伊斯卡科夫认为，这种支付方式可以成为加强预算资金监管的一项补充机制。

他说：“哈萨克斯坦的非现金支付基础设施已经较为发达。因此，数字坚戈给民众带来的价值不应仅仅局限于增加一种支付工具。它的优势应更多体现在提高社会福利支付效率、精准发放补贴、追踪预算资金流向以及实现支付自动化等方面。”

数字坚戈已应用于哪些领域？

数字坚戈的各项功能并非一次性全面推出。

该项目于2021年启动研究，2022年进行了经济和技术测试。2023年11月15日，首个有真实用户参与的试点项目正式启动。当时主要测试了数字坚戈与银行卡和支付系统的整合，以及面向阿拉木图学校免费供餐项目的数字代金券等应用场景。

此后，数字坚戈的应用范围逐步扩大，重点开始转向公共财政领域。

去年，哈萨克斯坦在农业、基础设施、税收管理和国家支持等领域实施了相关试点项目。目前，数字坚戈技术正在政府采购、预算贷款、补贴和拨款融资等领域接受测试。

数字坚戈系统的规模也在逐步扩大。

据哈萨克斯坦国家支付公司数据，自项目启动以来，已累计发行3366亿数字坚戈，开设265个数字账户，完成超过6.1万笔交易。

按照计划，从今年8月开始，数字坚戈将用于药品、燃料以及其他商品的政府采购。同时，对于价值超过1亿坚戈的项目，部分预算支出将被要求强制使用数字坚戈。

不过，要扩大这项技术的应用范围，仅有系统本身还不够。

要实现对预算资金流向的全程追踪，支付链条上的所有参与者都必须具备使用数字坚戈的条件。哈萨克斯坦财政部表示，目前部分分包商尚未做好使用智能合约的准备，因此相关法律机制仍在进一步完善。

数字坚戈能给普通民众带来什么？

数字坚戈未来的发展，还取决于它能否在居民日常生活中提供足够便利。

目前，移动银行、二维码支付和即时转账在哈萨克斯坦已经十分普及。因此，对普通居民而言，数字坚戈的意义同样不应只是增加一种支付方式。

从这一角度来看，数字坚戈在没有互联网连接的情况下完成支付的能力尤为值得关注。

哈萨克斯坦国家银行此前已经测试了离线支付场景。这项功能未来可能适用于网络连接不稳定的偏远地区，也可以在互联网暂时中断时使用。

金融专家、Qazaq Expert Club专家赛达·特列乌列诺娃认为，这是数字坚戈未来能够为普通居民提供的重要功能之一。

她表示：“未来，离线支付可能成为数字坚戈最主要的特点之一。它的实际价值可能不会局限于公共财政领域，也有望体现在日常支付中。”

如何保障安全和隐私？

随着数字坚戈应用范围扩大，安全和隐私问题也将变得更加重要。

与现金相比，数字交易会留下更多数据，因此，如何保护个人信息是数字坚戈系统必须面对的重要问题之一。

哈萨克斯坦国家银行表示，数字坚戈同样适用银行保密原则。

与此同时，还需要区分公共资金和公民个人资金。例如，补贴或预算资金可以设置特定使用条件，但这并不意味着公民的其他个人资金也会自动受到相同限制。

网络安全专家阿布莱·伊辛表示，数字坚戈基础设施中设置了硬件安全模块、备用系统、独立测试以及反欺诈机制。

不过，数字系统中的风险无法被彻底消除，因此安全措施需要不断更新。

伊辛说：“数字坚戈不会实现完全匿名。因此，明确技术能力与国家监管之间的界限，以及个人数据保护方面的要求十分重要。”

全球已有百余个国家探索数字货币

对数字货币的探索并非哈萨克斯坦独有。目前，全球已有100多个国家正在研究、测试或推出数字货币。

其中，中国正在推进数字人民币，巴哈马推出了Sand Dollar，尼日利亚发展eNaira；欧洲中央银行、印度、英国、阿联酋和新加坡也在推进各自的数字货币项目。

不过，各国推出数字货币的目的并不完全相同。

一些国家更加重视零售支付，另一些国家则将重点放在公共财政管理或跨境结算领域。因此，目前全球尚未形成统一的央行数字货币发展模式。

就哈萨克斯坦而言，现阶段数字坚戈的重点应用方向，是加强对公共资金流向的追踪，并测试可编程支付功能。

而对于普通居民来说，数字坚戈最终能否形成足够吸引力，则将取决于它能够在日常生活中提供哪些现有支付工具尚不具备的新功能。