改善营商环境 总统提议暂停小微企业检查三年

托卡耶夫指出，全球投资竞争日益激烈，但哈萨克斯坦现行招商引资体系仍存在部门职权重叠、协调不足等问题。

目前，每个机构或个人都按照自己的想法开展工作，缺乏系统性思维、协调配合和必要的专业能力。

总统要求完善统一的投资管理机制，明确主要负责机构，并提出可考虑由“巴伊铁列克”控股公司在投资管理方面发挥更大作用，国家经济部和外交部则继续履行部分相关职能。

谈及阿拉套新城建设，托卡耶夫提出建立专门司法体系，其中按照英国普通法模式设立的投资法院负责审理商业案件，民事法院负责处理特殊法律制度涉及的其他事务。

他要求政府在2027年1月底前，向库鲁尔泰提交《阿拉套市特殊法律制度宪法性法律》相关修正案。

在中小企业发展方面，总统表示，目前中小企业占GDP的比重已达到40%，占固定资本投资的比重接近70%。

托卡耶夫要求政府制定中型企业发展专项计划，完善长期融资和技术升级机制，同时考虑在政府及准国有企业采购中为中小企业预留一定份额，并适当放宽供应商准入要求。

总统还对企业监管中的罚款和临时检查问题提出批评。

据其介绍，今年上半年，个体经营者违规行为数量下降34%，但罚款总额增长近11%，临时检查次数增加了数十倍。

对企业经营活动的分析表明，有时候只需要不去干扰企业，就足够了。

托卡耶夫指出，2020年至2023年实施的小微企业检查暂停措施取得了积极成效。

因此，他建议库鲁尔泰议员与政府共同研究，在全面评估此前措施利弊的基础上，自2027年1月1日起再次实施为期三年的检查暂停措施。

应当将这一举措视为一次战略性调整，为重新构建国家监督管理体系、向数字化监管模式转型创造条件。