哈萨克斯坦铀矿究竟由谁掌控？一年为国家财政贡献多少收入？

近日，哈萨克斯坦总理别克帖诺夫主持召开核工业发展专题会议，要求加强新铀矿床的地质勘探工作。哈萨克斯坦国家原子能公司也计划扩大勘探规模，以应对全球核能产业发展带来的铀需求增长。

全球核能需求增长 铀市场迎来新机遇

根据世界核协会（World Nuclear Association）发布的《2025年世界核燃料报告》（World Nuclear Fuel Report），2025年全球核反应堆的铀需求量约为6.89万吨。

按照基准情景预测，到2040年，全球铀需求量将超过15万吨。如果核能产业发展速度进一步加快，需求量甚至可能突破20万吨。

与此同时，全球核电装机容量预计也将显著增长。

根据基准情景，全球核电装机容量可能从2025年的398吉瓦增加至2040年的746吉瓦。

铀需求持续增长，也使新矿山建设和地质勘探投资的重要性日益凸显。

2025年，全球铀产量约为6万吨。而如果全球核电装机容量扩大至目前三倍的目标得以实现，未来每年可能需要约25万吨铀。

在这一背景下，拥有丰富铀资源的哈萨克斯坦正在加快寻找新的矿产资源，并扩大现有资源储备。

九年出口铀价值234亿美元 主要买家包括中国和俄罗斯

根据世界银行相关统计，哈萨克斯坦是全球主要天然铀出口国之一。

2024年，哈萨克斯坦出口天然铀及其化合物超过2.8万吨，出口额达到45.4亿美元。

从长期数据来看，哈萨克斯坦铀出口规模及出口价值近年来保持较高水平。

2016年至2024年，哈萨克斯坦累计出口天然铀价值约234亿美元。

2024年，俄罗斯、中国、美国、法国和加拿大是哈萨克斯坦铀产品的主要购买国。

其中，哈萨克斯坦对俄罗斯出口铀产品价值18.1亿美元，对中国出口17.6亿美元。

此外，对美国出口3.135亿美元，对法国出口3.109亿美元，对加拿大出口2.483亿美元。

2025年，哈萨克斯坦出口天然铀产品2.136万吨。海关统计显示，相关产品所含铀重量为1730万公斤，出口总额为29.8亿美元。

同年，哈萨克斯坦铀总产量达到2.58万吨，其中按权益比例归属于哈萨克斯坦国家原子能公司的产量约为1.35万吨。

需要注意的是，铀产品出口重量、产品所含铀重量以及矿山实际生产的铀数量属于不同统计口径，因此相关数字不能直接等同。

投资850亿坚戈勘探新矿区 扩大资源储备

为满足未来市场需求，哈萨克斯坦国家原子能公司正在扩大铀资源勘探范围。

目前，该公司已在哈萨克斯坦境内确定六个具有开发前景的铀矿勘探区，总面积超过1000平方公里。

按照规划，到2030年，公司拟向这些地区的地质勘探工作投资750亿至850亿坚戈。

根据2025年数据，按照国际JORC标准评估的矿产资源量约为53.1万吨铀。

如果将新发现的潜在矿区计算在内，公司的矿产资源基础预计可达到95.4万吨铀。

这意味着，扩大地质勘探不仅关系到未来铀产量的增长，也将影响哈萨克斯坦在全球核燃料供应链中的长期地位。

哈萨克斯坦铀矿由谁控制？外国企业持有多少股份？

哈萨克斯坦铀矿开发主要通过国家原子能公司及其参与的合资企业进行。

不过，不同矿山和生产企业的股权结构存在明显差异。

根据2025年数据，哈萨克斯坦14个主要铀矿生产资产的总产量为25839吨。

其中，按照持股比例归属于哈萨克斯坦国家原子能公司的产量为13519吨，占总产量的52.3%。

换言之，虽然这些铀矿均位于哈萨克斯坦境内，但从企业股权和产量权益来看，并非所有矿山都完全由哈萨克斯坦国家原子能公司持有。

在上述主要生产资产中，只有Kanzhugan/Sauran和RU-6两个项目由哈萨克斯坦国家原子能公司全资拥有。

其余多个重要铀矿项目则由哈萨克斯坦企业与外国投资者共同持股。

例如，Inkai铀矿项目中，哈萨克斯坦国家原子能公司持股60%，加拿大Cameco公司持股40%。

KATCO项目中，哈萨克斯坦国家原子能公司持股49%，法国Orano公司持股51%。

Karatau和Akbastau两个项目的股权则由哈萨克斯坦国家原子能公司与合作伙伴各持有50%。

在Southern Mining and Chemical Company（SMCC）项目中，哈萨克斯坦国家原子能公司持股30%，Uranium One持股70%。

值得关注的是，俄罗斯国家原子能集团（Rosatom）通过旗下Uranium One集团，参与持有哈萨克斯坦三个重要铀矿资产。

其中，Uranium One在Karatau和Akbastau项目中分别持股50%，在SMCC项目中持股70%。

与之对应，哈萨克斯坦国家原子能公司在上述三个项目中的持股比例分别为50%、50%和30%。

这些股权安排反映出，哈萨克斯坦铀矿产业在国家企业主导参与的同时，也吸引了俄罗斯、加拿大、法国等国企业投资。

需要指出的是，矿产资源的国家所有权与矿山开发企业的股权结构并非同一概念。上述持股比例反映的是企业在具体生产项目中的权益，而不意味着外国投资者拥有哈萨克斯坦地下铀资源的国家所有权。

铀矿合资企业一年创造多少利润？

除了铀矿产量和股权结构，相关企业的经营收入和利润也是衡量铀产业经济效益的重要指标。

2025年，哈萨克斯坦国家原子能公司持有权益的联营企业总收入达到7435亿坚戈。

这些企业实现净利润3609亿坚戈，其中归属于哈萨克斯坦国家原子能公司的利润份额约为1700亿坚戈。

同年，哈萨克斯坦国家原子能公司从这些企业获得股息1127亿坚戈。

此外，按单独列示的合资企业统计，哈萨克斯坦国家原子能公司2025年享有的利润份额为292亿坚戈，收到股息205亿坚戈。

具体企业的经营情况也反映了铀矿产业的盈利能力。

例如，Semizbay-U公司51%的股份由哈萨克斯坦国家原子能公司持有，其余49%由中国广核集团（CGN）持有。

2025年，Semizbay-U实现营业收入811亿坚戈，净利润358亿坚戈。

其中，哈萨克斯坦国家原子能公司确认的利润份额达到234亿坚戈。

需要区分的是，企业营业收入、净利润、归属于股东的利润份额以及实际收到的股息属于不同财务指标，不能简单相加或视为国家财政收入。

一年向国家缴纳4441亿坚戈 哪些企业贡献最多？

铀矿产业不仅为相关企业创造利润，也通过税收和其他法定缴款为哈萨克斯坦国家财政提供收入。

根据统计，2025年，哈萨克斯坦国家原子能公司集团及其铀矿生产企业向国家缴纳的各类款项总额达到4441亿坚戈。

具体构成如下：

从缴款结构来看，企业所得税和矿产开采税构成了国家从铀矿产业获得相关财政收入的主要来源。

其中，企业所得税占缴款总额的六成以上。

从具体企业来看，2025年向国家缴纳款项最多的铀矿生产企业包括：

上述数据表明，哈萨克斯坦主要铀矿项目在创造企业利润的同时，也通过税收和其他缴款为国家财政作出贡献。

不过，4441亿坚戈是相关企业向国家缴纳的各类款项总额，并不等同于哈萨克斯坦国家原子能公司的净利润，也不包括将企业全部经营收入直接计入财政收入的情况。

全球核能需求增长之际 哈萨克斯坦如何保持竞争力？

随着全球能源结构调整以及核能产业发展，国际铀市场的需求前景正在发生变化。

作为全球重要的天然铀生产和出口国，哈萨克斯坦不仅需要维持现有矿山的生产能力，还需要通过持续勘探扩大资源储备。

从产业结构来看，哈萨克斯坦铀矿开发已形成国家企业与国际合作伙伴共同参与的格局。

一方面，哈萨克斯坦国家原子能公司通过直接持股和参与合资企业，保持着对国内主要铀矿生产项目的重要经济权益。

另一方面，来自中国、俄罗斯、加拿大和法国等国的投资者，也通过不同股权安排参与哈萨克斯坦铀矿开发。

这种合作模式使铀矿产业与国际核燃料供应链形成紧密联系。

从财政贡献来看，2025年相关企业向国家缴纳的4441亿坚戈款项，体现了铀矿产业在哈萨克斯坦经济中的重要作用。

未来，随着新矿区勘探工作推进、全球核能需求增长以及国际市场竞争加剧，如何扩大资源储备、提高生产效率、深化产业合作并保障国家经济利益，将继续成为哈萨克斯坦铀产业发展的重要课题。