托卡耶夫总统《主权哈萨克斯坦报》采访全文
（哈萨克国际通讯社讯）哈萨克斯坦总统托卡耶夫在2024年1月3日接受《主权哈萨克斯坦报》（Egemen Qazaqstan）的大型采访。以下是总统访谈的翻译文本，未作任何修改。
一、感谢总统先生花时间在百忙之中接受《主权哈萨克斯坦报》的采访。哈萨克斯坦新闻界一直在等待您对我们社会关注的问题的意见。因此，今天我想就这些话题与您进行一次坦诚的对话。去年有什么令您难忘的事情？
答：借此机会，我再次祝贺全体同胞新年快乐！2023年对我国来说是一个充满重大事件的年份。我们已经完成了主要的政治改革。宪法法院开始工作。根据新规则举行了马吉利斯（议会下院）和各级地方议会代表的选举。首次举行了区长和直辖市市长选举。根据选举结果，去年选出了约 700 名乡村行政长官。
我们已经开始建设一个公平和竞争的经济体系，致力于经济多样化和非垄断化、基础设施更新、商业支持和吸引投资。
我们坚持不懈地解决紧迫的社会问题。我们在全国各地开始修建学校，包括 《舒适校园》项目，并在乡村修建医疗设施。出台了《社会法典》，旨在全面支持弱势公民群体。已批准向在危险工作条件下工作的人员发放特别津贴。此外，还为自然保护部门的员工设立了生命和健康风险额外津贴。提高了医务工作者以及学校、职业学校和幼儿园教师的工资。通过了一项关于国家基金向儿童提供资金的法律。考虑到包括通货膨胀率在内的主要经济指标，采用了确定最低工资的新方法。
上述各项工作将在2024年得到延续。我们将一丝不苟、有条不紊地行动起来，朝着既定目标稳步迈进。2024年是关键的一年，这一年将成为哈萨克斯坦未来五年发展的基石。
二、你对新的一年有什么期待？国家面临的主要挑战是什么？
答：我在2023年9月份的国情咨文中提出了一个目标——转向新的经济模式。战略目标是到2029年将国内生产总值增长一倍。不久将举行一次政府扩大会议，我们将在会上评估社会经济发展情况，并确定在这方面采取进一步行动的策略。
国家库鲁尔泰会议是讨论意识形态、形成新的民族素质、更新社会价值体系等问题的有用平台。传统上，这些会议在夏季举行，但今年我们很可能在春季举行会议。
因此，在第一季度将形成国家在经济、社会政治和人文领域的主要议程。
我们将继续奉行符合国家利益的建设性和平衡的外交政策。2024年，我国将举办一系列具有代表性的峰会和论坛。哈萨克斯坦将担任若干权威国际组织的主席：上海合作组织、集体安全条约组织、亚洲相互协作与建立信任措施会议、突厥国家组织、拯救咸海国际基金会、伊斯兰粮食安全组织。
在哈萨克斯坦举办世界游牧民族运动会将是一场体育盛会。它们对于普及民族体育和健康的生活方式，以及加深伟大草原游牧文明继承者的兄弟民族之间的文化和人道主义联系都很重要。
纪念我国人民的杰出历史人物，将有助于加强民族认同。今年是著名科学家卡内什·萨特巴耶夫诞辰125周年、萨迦达特·努尔马加姆别托夫和拉希姆詹·科什卡尔巴耶夫两位著名英雄诞辰100周年。此外，历史学家认为，2024 年将是金帐汗国实际成立 800 周年。为了纪念这一具有里程碑意义的日子，将开展大量的研究工作，以展示我们国家数百年的根基。
今年将完成关于哈萨克斯坦历史的多卷书的编写工作。200 多名国内学者和约 60 名外国专家正在进行这项深入细致的工作。
除了许多重要活动，还有更多日常工作。全体公民的努力将决定今年如何书写国家历史。我在新年致辞中说，明年我们将见证国家的新崛起，但要实现这一目标，我们每个人都必须认真工作。
三、2022年1月的悲惨事件已经过去了整整两年。骚乱成为开启哈萨克斯坦历史新时代的起点。在您的讲话和采访中，您已经对这些悲惨事件进行了评估。然而，问题仍然存在。有不同的解释。随着时间的推移，您如何描述这些事件？其主要原因和前提是什么？
答：我花了很长时间思考这些问题，并继续思考。在我看来，一月悲惨事件是由多年未解决的社会经济问题和普遍的停滞不前造成的，导致了当局和社会的堕落。俗话说，这是肉眼可见的。我在2019年当选总统后，采取了政治制度民主化、公共生活自由化、经济生活非垄断化的政策。社会活动家、公民活动家和专家积极参与了改革的设计和实施。许多倡议是在各种对话平台上制定的，包括在我特别设立的“国家信任会议”上。坦率地说，这一新政策引起了一些有影响的人的强烈反对，他们认为这是对根深蒂固的国家状况及其在权力结构中的特权地位的威胁。他们对改革的暗中和经常公开的抵制逐渐增加。为了扭转这种转变和恢复以前的秩序，他们最终决定采取极端措施。
这批高级官员对安全机构和犯罪活动产生了巨大影响，因此选择了暴力夺取政权。据调查，准备工作大约从2021年年中开始。随后，政府作出了一项不明智、不适当的决定，大幅提高液化天然气价格，在曼吉斯套州，挑衅者煽动人们举行示威。根据我的指示，政府成立了一个特别委员会，前往该州会见公众，并作出妥协。但抗议活动变得越来越极端，阴谋集团利用了这一点。
总检察院的调查表明，一月事件的发展具有波浪式特点。
起初（第一波），曼格斯套州举行了集会，随后其他地区也相继举行了集会。尽管中央政府和州政府做出了种种努力，但国内局势仍不稳定，动乱组织者不支持通过谈判和对话找到妥协方案。
全国许多地区开始了第一次冲突。这一切都在阴谋家的掌控之中，他们通过受过专门训练的人员，，千方百计地激化局势升级。但即使在如此困难的情况下，执法机构也避免使用武力。这就是第二波。
第三波始于犯罪团伙，其领导人受阴谋集团控制，与恐怖分子有联系，包括来自国外的恐怖分子。他们利用特殊技术、挑衅者和暴徒，将和平抗议变成大规模骚乱，伴随着大规模暴力、大破坏、纵火和毁坏财产。在混乱的情况下，武装暴徒和恐怖分子加入了这一进程，根据统一口令同时袭击了政府大楼、安全机构、武器库、执法部队和军事单位的军械库。不仅是阿拉木图，还有许多州首府。在一月事件中，包括自动步枪、机枪甚至榴弹发射器在内的三千多件武器被盗。此外，交通基础设施和电信设施也遭到了袭击。我再说一遍：匪徒和恐怖分子的行动是有组织的，而且彼此密切配合。
极端分子、犯罪分子和宗教激进分子共同参与了未遂政变。他们的目的是在公民中散布恐惧，破坏国家机构，破坏宪法秩序，最终夺取政权。
当时的局势极其复杂和紧张—国家几近陷入混乱。为了防止这种情况发生，我每小时、全天候地亲自负责所有决定。内务部收到了关于准备对总统府发动包括卡车袭击在内的各种袭击的情报。有人多次建议我离开总统府，甚至撤离，包括出国，但我坚决不同意，并在一次电视讲话中表示，无论如何我都会留在工作场所。我在总统府的官邸住了两个星期。行动会议在深夜和凌晨举行。在那些日子里，最重要的任务是保护我们的国家，恢复国家的法治和秩序。
四、邀请俄罗斯军人到哈萨克斯坦的决定的正当性是什么？邻国对俄罗斯在哈萨克斯坦动乱期间的营救作用议论纷纷。
答：在各地出现混乱和事实上没有权力的情况下，安全委员会会议作出了一项决定，请求集体安全条约组织在确保稳定与安全的必要期间向我国派遣维和部队。我强调：请求不是向俄罗斯发出的，而是集体安全条约组织，哈萨克斯坦也是该组织的成员。
当时亚美尼亚担任主席国，今年哈萨克斯坦担任轮值主席国。集体安全条约组织的特遣队确实是维和部队的，在那些悲惨的日子里发挥了威慑作用。在与集体安全条约组织成员国达成协议后，其特遣队在没有任何先决条件的情况下提前离开了哈国。
集体安全条约组织维持和平部队没有参加反恐行动，也没有开过一枪。亚美尼亚特遣队保护着城市水网和阿克塞面包厂，白俄罗斯保护热特肯的航站楼，塔吉克斯坦和吉尔吉斯负责保护阿拉木图的第一和第二热电站，俄罗斯负责保卫阿拉木图的第三热电站和电信设施。由于生命保障设施受到恐怖袭击的威胁，所以维和部队被派往那里。但最重要的是，这解放了我们的部队进行反恐行动。
五、这是一次未遂政变。那么，你会对那些声称这是一场人民起义，甚至是一场革命的人说什么呢？
答：全世界都目睹了和平示威演变为大规模骚乱和大屠杀的悲惨事件。带着冲锋枪、手枪和冷兵器来的能是和平示威吗？在袭击行政大楼时，难道可以殴打、杀害、虐待士兵吗？难道和平示威之后，商店和银行会被洗劫一空，汽车被烧毁吗？即使不包括对政府大楼和警察局的袭击，这些暴行造成的损失总额也将近30亿美元。
不应基于想象的原因和
后果构建推测性版本。我要直截了当地说：关于所谓人民起义的论述，目的就是为犯罪行为辩护和粉饰。这种不负责任的、本质上是挑衅性的说法导致了真正的匪徒被英雄化，导致了有害的犯罪心理在社会中进一步加强。也就是说，这种说法会鼓动新的骚乱，损害国家安全和人民福祉。这是一个非常严重的威胁。因此，国家和社会必须团结一致，谴责这种无法无天的行为。我相信这一点。
六、在这种情况下，一个国家的公民如何表达他们对当局行为的批评？
答：我们为公开表达反对当局行动的意见创造了一切条件。公民可以公开谈论存在的问题。根据“倾听型国家”的理念，我要求行政当局考虑公众意见。我们有一项关于和平集会的民主法律。最近通过了一项关于请愿程序的法律。
因此，我们必须非常清楚地认识到，和平抗议是允许的，但大规模骚乱是不可接受的，将受到严厉打击。在我国必须遵守法律，这是我的原则立场。你看，在西方国家，民主的堡垒，对那些制造街头骚乱和袭击政府大楼的人也都严厉打击。
警方查明了1月骚乱的组织者——所有这些人都呼吁抵制当局的合法要求，运送和分发武器，制造暴力气氛，并在暴乱、纵火和暴力中指挥人群。在这种情况下，我们将真正的暴徒与那些普通的、通常是偶然间参与破坏秩序的人相区别。我决定赦免受到挑衅者影响的公民。大赦适用于1205名以前被定罪的公民中的1095人。骚乱的组织者和因恐怖袭击、叛国、企图强行夺取政权和其他严重罪行而被判入狱的人将被完全绳之以法。
七、我不知道下一个问题对你来说有多愉快或不愉快，但我不得不问它。你在2019年就任总统后，有人说我们有一个双重政权。有人把我们的政治模式比作伊朗模式，也有人把我们的政治模式比作新加坡模式。事实上，似乎有两个权力中心。是吗？
答：既然你提出了这样一个尖锐的问题，我必须非常坦率。总统根据《宪法》确定国家内外政策的基本方向，任免国家高级官员和武装部队指挥人员。国家总统是最高统帅。
然而，强加双重统治模式的企图确实存在，我必须说，这些企图是有目的和有组织的。在当时的政治形势下，政治操纵者形成了一个平行的权力中心。在我国，有一位总统和一位总司令，还有一位以前总统为代表的安全会议（安全委员会）主席。这最终导致了权力冲突。
我要多说几句：这种情况是“1月危机”的先决条件之一。因为阴谋集团试图利用发明的双重统治或“串联”模式。请记住，包括前司法部长在内的一些官员说，民族领袖的地位高于总统。一些官员在总统和民族领袖两人的办公室之间跑来跑去。他们在玩（游戏），但最后玩脱了。后来，我直截了当地告诉民族领袖努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫，一些人（首先是他的亲密盟友）在玩弄政治游戏，这些人几乎摧毁了国家。
我认为根本就不应该有“新老总统”这个问题。“要走就彻底走”(Уходя — уходи )。这对今后的领导人来说是一个深刻的教训，他们必须警惕这些事情，他们必须始终只考虑国家利益和社会福祉。
令人遗憾的是，在国内政治危机的关键时刻，主要执法机构的领导人表现出了不专业甚至背叛的态度。骚乱表明，需要建立一个可持续和有效的国家机构体系，根据《宪法》运作。我们所有人都克服了这场危机，我们挺过来了，我们变得更加强大。我们防止了更大的灾难，稳定了国家的局势，只有通过我们公民的团结和整个权力体系的果断行动。在调查过程中，一些共谋者承认，他们没有想到人民团结和政府政治意愿能达到这种程度。
八、在骚乱之后，我们开始了深刻的政治改革，即使是西方国家也承认了这一点。难道我们可以说，一个将我们与最近的过去分开的临界点已经过去了吗？今天有没有保证变革不可逆转？
正如我所说，政治改革始于2019年。成立了一个国家社会信任委员会，制定并实施了重要的立法倡议。关于选举、政党和议会的立法发生了重大变化。这是我国第一次公开谈论寡头独裁。这些创新威胁到那些在政治和经济垄断中自由自在的人。因此，他们试图扭转这一切，但没有成功。在骚乱之后，有人担心当局会“拧紧螺母”，开始保守政权。然而，我们却采取了相反的做法，走了一条更困难但更正确的道路。
2022年，政治现代化进程明显加快。改革的主要目标之一是建立更加公平和平衡的政治制度。此外，必须创造条件，确保政治改革不可逆转，使其成为社会生活的永久因素。为此，宪法改革设置了若干障碍。
首先，我们重新设立了宪法法院，它实际上是确保宪法至高无上的最高宪法监督机构。有些人可能会认为，这只是以前的宪法委员会的翻版，但情况并非如此。宪法法院的决定是最终的，即使是总统也不能对其决定，包括与公民宪法权利有关的决定进行审查。对《宪法》的任何修改和补充，只有在宪法法院作出裁决的情况下，才能提交公民投票或议会审议。在宪法法院的11名法官中，有6名，即多数由议会两院任命。宪法法院院长由总统任命，但须经参议院同意。
第二，宪法本身明确规定了原则立场。例如，《宪法》第91条规定，国家独立、统一和领土完整、国家体制、治国基本原则以及我强调的总统任期为七年的规定是不可改变的。
第三，改革大大扩大了议会的权力，议会开始采用新的选举模式——政党名单和单一议员选区。换言之，回到旧制度是不可能的。今天，我们可以肯定地说，哈萨克斯坦的政治改革不仅是系统性的，而且是不可逆转的，因为国家的政治心态已经发生了根本性的转变。普及法律知识和公民积极性已成为民主改革的主要保障。人民不会再回头，我相信他们会坚定地捍卫已经发生的变化。
九、与此同时，包括西方国家在内的一些批评人士声称，我国仍然有政治犯。是这样吗？
政治迫害的主要特征是审查制度、特别法律和惩罚机构。在今天的哈萨克斯坦没有这样的东西。在我国法律中，没有任何法令、法律或其他规范性文件可使公民因其政治观点而受到起诉。相反，改革加强了对人权的保护。立法修正案加强了法院的独立性。扩大了陪审团的案件类别。监察员办公室已全面运作，并获得宪法地位。改革的连续性和深度反映在我去年12月签署的第二项人权法令上。
当局的主要任务是严格维护法律和秩序。因此，任何违反法律的行为都将受到惩罚。人们对法律和秩序的政治观点和意识形态偏好与此无关。一些个人不顾检察官的警告，以奇怪的方式违反法律，显然是为了获得公众的广泛关注。换句话说，他们把自己置于法律之上。在这样一个拥有大量独立媒体且不存在政治审查制度的国家，哪会有什么政治迫害呢？
此外，在新的集会法通过后，通知程序取代了许可证，哈萨克斯坦的和平集会数量翻了一番。在我的讲话中，我多次指出，必须以文明的方式解决所有问题，而不是在广场上大喊大叫和挑衅，而是在专门建立的对话平台和机制的框架内，首先是在议会内部。议会现在有最广泛的政治调色板，反映了我国社会各主要阶层的观点。立法规定了议会反对党。我要提醒大家的是，在上次选举之后，六个政党进入了议会，其中三个政党首次获得议员席位。其中一个政党最初是反对党。许多外国政治家和专家，包括西方国家的政治家和专家，都表示支持我们的民主改革，并指出其先进性。事实上，在我们的地缘政治环境中，我们是唯一一个进行了如此大规模民主转型并在保护人权方面取得重大进展的国家。
十、社交媒体上有消息称，您计划就宪法举行全民公决，并打算在2026年再次参加总统选举。这是真的吗？
这是一个错误的信息。我相信，在这样一个根本问题上任意修改宪法是不可能的。宪法改革不是为了武断地修改基本法。《宪法》中关于总统任期一次的规定是不可改变的。这一准则与关于我国独立、统一、领土完整和政体的准则一样是不可动摇的。
既然我们已经谈到了这个话题，我将借此机会透露一些细节。15年前，我曾在非公开辩论中提出过七年任期的想法。这一建议当时没有得到支持。当选总统后，我权衡了所有的“赞成”和“反对”，思考了如何将这一想法付诸实践。2022年实施了几项旨在废除“超级总统”权力的重大宪法改革。当时，我提出了一个七年任期的想法。这项倡议得到了广泛的支持。
十一、让我们转向经济。在2023年的讲话中，您宣布了“公正的哈萨克斯坦”的新经济路线，并制定了到2029年将国民经济规模增加一倍，达到4500亿美元的目标。根据国际货币基金组织和世界银行的预测，2023-2024年哈萨克斯坦经济增长将不超过3-4%。在这种状态下，实现既定目标有多现实？
答：这是一个可以实现的目标。据国际货币基金组织（IMF）分析师估计，2023年哈萨克斯坦国内生产总值（按当前价格计算）将超过2590亿美元，比2022年增长15%。这是中亚地区最大的名义增长。人均GDP也呈现积极态势，2023年预测近13000美元，年增长估计为1600美元。IMF预测，到2028年，这一数字将增长三分之一，达到16800美元。
我必须指出，对我来说，宏观经济指标不是最重要的，最重要的是公民的实际福祉。如果政府采取新的经济管理办法，有利的前景将成为现实。我看到两个主要方向。
首先是解决一系列能够促进国家发展的具体挑战。其中包括大型工业项目的实施。我在2023年9月的国情咨文中，政府被要求确定可能的主要项目清单，并制定基础设施发展计划。这些项目正在制定，并与大企业、机构投资者和专家界进行磋商。吸引投资，包括私有化和归还资产，也是一个重要的挑战。大规模投资可以加速经济，创造新的增长点。因此，根据我的法令，最近成立了一个“投资总部”，拥有改善投资环境和高质量实施投资项目的广泛权力。
第二个领域包括系统改革措施，为整个经济制定新的游戏规则。根据我的指示，政府正在制定一项新的税法，旨在重新启动国家与企业之间的关系。在完善税收制度的过程中，摆脱纯粹的财政做法非常重要。我们需要在为投资者创造舒适的条件和保持必要的预算回报率之间取得平衡。新的预算法非常重要。我们必须从根本上改变对预算货币的态度，把理性、节俭和使用预算货币的现实性放在首位。关于公共采购和公私伙伴关系的新法律将在这方面发挥重要作用。这些文件将确保公共采购的透明度，并为经济发展奠定财政基础。应特别注意提高准公共部门的效率。
现代化措施已经确定，目前正在付诸实施。在回答您的问题时，我还想指出，世界经济形势肯定会影响我国。任何困难都会带来新的机遇。政府必须有一个详细的行动计划，考虑到所有可能的事态发展。重要的是，在采取所有刺激经济增长的措施的同时，还必须进行结构改革，以促进创业精神和竞争，保护私有财产，确保司法公正。通过这种方法，我们将实现所有既定目标，包括在规定的时间范围内使国民经济规模翻番。
十二、我们的报纸经常收到无法偿还消费贷款的公民的电话和信件。在这方面，我想问一下正在采取哪些措施来解决这个问题？
我非常担心公民的安全感，因为它直接影响到人们的社会福祉和金融体系的稳定。我作为总统的第一个决定之一，是2019年的一项法令，旨在减轻生活困难的公民的债务负担。当时，作为一次性行动，50万人的无担保贷款被注销。2023年，《自然人破产法》生效。这是减少问题紧迫性的重要步骤。在去年的国情咨文中，我指示政府采取新的系统性措施，从根本上纠正这种情况，这种情况主要与公民的低金融素养有关。另一方面，显然需要加强对消费信贷和集资公司的监管。
在这方面已经做了一些工作。例如，近年来，对银行和小额信贷机构的消费信贷资本要求增加了4倍。禁止在贷款逾期90天后获得新贷款，并禁止对所有逾期贷款收取利息。对贷款机构不断进行检查。为了保护借款人的权利，修订了信贷立法，将进一步加强对小额贷款机构、资产处理机构（collection agency）和银行的要求。建议限制向资产处理机构出售坏账。结清所购债务的工作将由资产处理机构负责。银行监察员的权力也在扩大。议会已经在审议这份文件。我愿意支持这些举措。
十三、今天，我们的许多同胞担心物价上涨、各种费用上涨、就业问题和地区总体局势。目前的政府处理了许多业务问题，能否应对战略挑战？您如何评价政府的整体业绩？
答：各国政府既面临业务挑战，也面临战略挑战。哈萨克斯坦也不例外。关键问题是资源的最佳分配和有效规划。
本届政府2023年春天才成立。宪法改革和议会选举重新确定了议会和政府的任务。根据《宪法》，政府向新当选的议会下院负责。新的内阁部长由赢得议会多数席位的阿玛纳特党提名。我不会隐瞒，党是在与总统协商后这样做的。其选举纲领的经济政策是在现任政府方案的基础上形成的。
政府的权力也得到扩大。2023年9月政府改组后，总统办公厅集中关注国家经济和社会发展的战略方向，不再对政府、各部委和机构进行详细管理。政府现在是一个政治总部，不干涉行政部门的“手动管理”。以前的职能已移交给政府。部门决策权也转移到政府和相关机构。各地区的财政自主权得到加强。
换句话说，政府有足够的工具。它需要一个深思熟虑的行动战略，当然也需要成功完成任务的意愿。政府要求给予它独立性和额外的权力，它得到了这些权力。
但是必须明白，现在的需求也跟从前不一样。在我看来，政府在确保国家燃料和能源综合体和公用事业不间断运行方面遇到了巨大困难。作为紧急情况，我们必须处理，支持哈萨克斯坦各地居民点的供热、能源和水供应。为什么会出现这种情况？热电厂和公用事业公司的糟糕状况是多年不作为的结果。每个人都知道，这个行业目前的问题不是一天就出现的，而是多年来积累的。各地供热中心和其他设备的磨损率达到80%。然而，这些年来对公用事业的投资一直未能满足需求。一些管道网络也对这种情况产生了负面影响，增加电力设施的正常情况，这种供暖状况可谓是“悲剧”。
全国工程基础设施的深度现代化是一项巨大而艰巨的任务，但正在逐步实现。在春夏期间，政府和地方政府采取了措施，为供暖季节提供高质量的准备。在情况危急的有问题的场址进行了工作。现在的最低任务是防止严重事故和停止房屋供暖。任务是最大限度地引入新的容量，系统地更新网络，使整个公共领域现代化。在目前的条件下，供热网络的负荷很低，但没有中央政府和地方政府的进一步果断措施是不行的。供热紧张的局势使人们对国家的能源安全状况产生了疑问。
十四、您在国情咨文中宣布，在我国建设核电站的问题将提交全民公决。尽管核电站属于“绿色”一代，但公众对其建设没有明确的看法。核电站计划也有一定的地缘政治层面。你的立场是什么？
答：清洁核能对哈萨克斯坦非常重要。这是我们经济未来的根本问题。我们的天然铀产量居世界第一，我们生产核燃料组件。因此，我特别重视在我国领土上建设核电站的问题。毕竟，能源安全问题应该根据实际需求和能力来解决，当然也应该根据科学研究来解决，而不是地缘政治考虑。
在公民中，有些人对核电站的建设持批评态度。这是可以理解的，许多人都清楚地记得塞米巴拉金斯克核试验场试验的悲惨后果。还有其他困难需要考虑，例如项目成本、环境方面。因此，意识到这个问题的重要性，我建议将核电站建设问题提交全民公决。
关于对人民最重要的问题的决定将通过全民公决作出，这一点早在我参加2019年选举的选举纲领中就已经宣布。这就是在实践中实现“倾听型国家”的理念和公平的哈萨克斯坦的原则。我们前面有一个广泛的公众听证会。公民必须考虑和讨论专家们提出的所有赞成和反对意见，以便在自由表达意愿的过程中作出知情和深思熟虑的决定。这将是人民的决定。
十五、去年在外交政策领域非常繁忙。哈萨克斯坦的立场在许多首脑会议和论坛上都得到了有力的阐述。您与世界各国领导人举行了多次会议，C5+区域格式非常受欢迎。这在很大程度上与您在世界外交中的权威有关。在未来的一段时间里，预计会发生什么样的重大外交政策事件？
答：哈萨克斯坦奉行平衡务实的外交政策，保护国家利益，解决我们面临的战略挑战。我们的优先事项不变——确保国家主权和领土完整的不可侵犯性，保护哈萨克斯坦公民的权利和利益，为可持续经济增长创造有利的外部条件。作为当了十年的外交部长，我密切参与了这些优先事项的制定。在当前复杂的地缘政治条件下，哈萨克斯坦必须与所有外国伙伴，首先是邻国发展互利务实的合作。
你刚才正确地指出了“C5+”格式的相关性，因为中亚是一个动态发展的地区，对地缘政治现实有着自己的看法，在贸易、投资、商业和创新方面有着丰富的机会。这就是为什么世界对中亚的兴趣显著增加，对“C5+”对话平台的需求日益增长。没有定期和可信的高级别对话，就不可能积极发展中亚各国与有影响力的外部行为者之间的关系。在这方面，近年来取得了重大进展，中亚国家元首年度磋商会议取得了成果。顺便说一句，哈萨克斯坦今年将承办这个会议。
正如我所说，2024年哈萨克斯坦将担任几个有影响力的地区和国际组织的轮值主席国。今年6月的“阿斯塔纳国际论坛”将是一个重要事件，届时将有一些国家和全球公司的领导人参加。传统上，气候变化、粮食短缺和能源安全等全球问题都是在这个平台上讨论。我们与法国达成协议，在联合国大会期间共同举办“一水峰会”（One Water Summit），为全球气候议程做出贡献。
十六、2024年3月俄罗斯将举行总统选举。这一事件将如何影响全球和区域议程？
答：就选举而言，今年对许多国家来说将是一个里程碑。除俄罗斯外，美国、阿塞拜疆、英国、印度等国也将举行竞选活动，欧洲议会也将举行选举。当然，我们将密切关注这些选举进程。
鉴于阿斯塔纳和莫斯科之间的高水平关系，我们当然对俄罗斯总统选举特别感兴趣。众所周知，俄罗斯是哈萨克斯坦的主要战略伙伴和盟友。在过去30年里，我们建立了一个令人印象深刻的国家间关系架构，包括300多项条约和协议。双边合作机制几乎涵盖所有领域。高级别政治对话正在深入发展。我们在多边框架内以及在区域稳定和国际安全问题上进行合作。去年广泛双边议程上的一个关键事件是弗拉基米尔·普京对哈萨克斯坦的正式访问。在会谈中，我们重申了我们彼此间一贯友好的战略伙伴关系性质。
俄罗斯是哈萨克斯坦的主要贸易和经济伙伴之一。2023年前10个月，两国贸易额为214亿美元。这并不奇怪，因为我们之间有世界上最长的陆地边界。传统上，特别强调扩大文化和人道主义联系以及科学和教育联系。顺便说一句，2024年是伟大的俄罗斯诗人亚历山大·普希金诞辰225周年。这个周年纪念日不仅对俄罗斯很重要，对哈萨克斯坦也很重要。因为普希金和我们伟大的阿拜一样，是两国人民友谊和文化协作的主要象征之一。必须明白，俄罗斯联邦在世界政治中发挥着至关重要的作用，拥有联合国安理会常任理事国的地位。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京是一位用自己的言行塑造全球议程的领导人。全世界都要考虑俄罗斯的意见，没有这个国家的参与，任何一项世界问题都无法解决，这是事实。
因此，俄罗斯这样的国家的总统选举将具有重大的国际意义，并将吸引世界大多数国家的关注。
十七、与中国的关系在哈萨克斯坦外交政策中占有特殊地位。几年来，哈萨克斯坦社会对东方邻国的看法发生了积极变化。进一步建设与中国关系的前景如何？
答：今天哈中关系本着友好、睦邻、永久战略伙伴关系的精神积极发展。
我们与习近平主席一道启动了哈中合作新的“黄金三十年”。我去年对中国的两次访问就是明证。在与中国领导人在西安和北京进行的实质性会谈中，我们达成了重要协议，并概述了落实这些协议的具体途径。这种个人接触充分体现了阿斯塔纳与北京之间的高水平联系。哈中关系可以说是典范。
哈中双边贸易额呈现出前所未有的增长——2023年前10个月达到243亿美元，创下新纪录。我们正积极努力扩大产品出口范围，增加对中国的供应。此外，中国传统上是哈萨克斯坦经济最大的投资者之一，已在我国累计投资240亿美元。
与中国有共同边界，使得哈萨克斯坦在东西方之间优越的地理位置，所有这些都为我国提供了中国货物在不同方向过境的广阔前景。我参加在北京举行的第三届“一带一路”高级别论坛期间，签署了《共同开发跨里海国际运输线路协定》和《共同建设阿亚古兹-塔城铁路备忘录》等重要协议。我相信，它们将进一步推动我国运输和物流领域的发展。
哈萨克斯坦坚定支持中国“一带一路”大型项目，我去年10月在北京“一带一路”论坛上的讲话再次证明了这一点。
哈萨克斯坦和中国之间的免签证制度的生效至关重要——哈萨克斯坦人可以自由访问中国。我希望我们的许多同胞充分利用这个机会。
对于中国，我们不应该有来自外部的恐惧，也不应该基于过去的想法。中国现在是一个高度发达的国家，包括在高科技领域。全世界都承认这一点。因此，哈萨克斯坦必须与我们的东部邻国合作，有效利用这种友好关系和相互信任的所有优势。
十八、在最近的“责任奖”和“质量奖”得主颁奖仪式上，您呼吁同胞们向前看，着眼于长期目标。特别是，您说过，社会不应该掉进旧时代，偏离进步的道路。这是什么意思？您认为我们的社会应该关注什么？
答：除了当前的任务，我们必须专注于长期目标。我们经常把精力浪费在次要问题上，或者更糟的是，我们被别人的错误议程所吸引。我们不应分散注意力，忽视我们的国家战略方向。
我们更不能掉进古老的时代，沉迷于关于过去伟大或冤屈的空洞讨论。当然，历史是我们民族身份的一个重要组成部分，因此国家现在正在系统地朝着这个方向努力。出版了许多专题文献，建立了专门的科学机构，并对现有的机构进行了现代化改造。最近完成了关于斯大林镇压受害者的大量研究工作。总之，研究我们几百年的历史，恢复历史正义将永远是我们的优先事项之一。
但重要的，不是我们过去是谁，而是我们现在是谁，最重要的是，我们将来是谁？我们必须团结一致，不仅了解我们走过了多么艰难的道路，而且了解我们所追求的目标。我们需要的不是过去的回忆，而是对未来的渴望，用行动证明我们民族的伟大。
我们必须摆脱文化模仿、虚假的爱国主义和肆无忌惮的夸夸其谈。在这方面，不应忽视存在的缺陷，而应努力消除这些缺陷。我所说的对哈萨克斯坦在这个不断动荡的世界中的未来至关重要。
为了我们民族的新崛起，我们必须不断吸收一切进步的东西，摆脱一切让国家倒退的东西。对劳动和生产性创造力的崇拜必须扎根于我们的社会，知识和创造性思维的力量必须占上风，实用主义和现实生活的原则必须占主导地位。我必须说实话，并不是所有自称为“民族良知”的知识分子都能体面地完成这一崇高使命。我们听到的不是真正的精神牧养，而是围绕着小主题的抱怨，习惯性的自我赞扬，以及对当局忽视他们的物质问题的抱怨。这样，他们会让民族思想沿着错误的道路发展。
作为一个进步的国家，我们必须向前看，思考团结而不是分裂我们的东西。必须把民族价值观放在首位。尽管我已经说过很多次，但我想再说一遍：统一、团结、勤奋、崇拜知识、专业精神、相互支持、进取心、主动性、诚实、谦虚、节俭，这些是真正公民和爱国者的价值观和品质。这些品质将使我们的国家更加强大，并使我们能够取得成功。通过培养这些理想，我们将能够塑造我们国家的新品质。
十九、我不能回避另一个影响整个社会的话题。最近，暴力和暴行有所增加。每天都有妇女和儿童被殴打的消息，强奸案屡见不鲜。国家采取了哪些措施来消除这些罪行？
答：根据我的指示，目前正在采取系统措施，以防止和制止此类犯罪。在调查针对妇女和儿童的暴力犯罪方面，对女调查员进行了专业化培训，恢复了工作编制，并加强了内务机关保护妇女免受暴力侵害的单位的活动。
在过去的一年里，我们更进一步，重新审查了应对家庭犯罪的方法。从2023年7月1日起，警方的角色已从接诉人转为调查行为并予以登记。现在，警方不需要家庭暴力受害者提出申诉就可以立案。对家庭暴力的行政和刑事责任大大增加。为了消除对受害者的压力，消除了当事方在此类案件中重新和解的可能性。
此外，在落实国情咨文的框架内，议会的一批议员正在起草一项法案，其中包括打击家庭暴力的新的有效措施。
二十、去年11月，一名妇女被丈夫谋杀后，一份非正式请愿书开始在网上征集签名，呼吁加大对家庭暴力侵害妇女和儿童行为的惩罚力度。然而，由于请愿法要到今年4月才能生效，其合法性后来受到质疑。许多人担心这个问题不会从死胡同中走出来。你是赞成还是反对加重对家庭暴力的惩罚？
答：我主张加强“法律与秩序”原则，因此我想明确表示，我支持加大对家庭暴力的惩罚力度。无论请愿书是否符合法律要求，公民的意见都会得到考虑，这是毫无疑问的。
但是，必须认识到，除非社会对任何形式的侵害和暴力行为采取零容忍态度，否则任何立法改革都不会有效。当人们一方面要求更严厉的惩罚暴力，另一方面却赞赏“浪漫”的犯罪世界，羡慕偶像电影里的那些违反法律，甚至是真正罪犯的“英雄”，这是非常令人奇怪的事情。我们必须共同反对所有为那些具有破坏性和反社会行为辩护的企图，反对法律虚无主义。必须坚决和一致地反对无法无天和暴行。作为一个社会，我们必须抵制任何违反规则和规则的行为，任何对人类价值观的不尊重。
二十一、和你一起工作的人把你描述为一个要求很高的领导者。你在人事政策中遵循什么原则，如何与下属建立关系？
答：对我来说，至关重要的是，公务员不仅仅是在履行其直接职责方面表现出色的专业人士，还要采取主动行动，树立榜样，证明改革是有益和不可逆转的。他们必须有适当的知识和能力，具有崇高的人的素质，有向心力，纪律严明。
对我来说，重要的不是下属个人的忠诚，而是他们对建设公正的哈萨克斯坦的承诺。对各级官员和管理人员的主要要求，是他们能够把握社会情绪和事件的脉搏，倾听人民的愿望，及时有效地作出反应，做出正确的决定。他们必须遵循“不是人为国家，而是国家为人”的原则。
二十二、“关于人事问题……由于改革，许多年轻人有机会在公务员中实现自我。今天，青年在各级都有代表，包括议会、议会和部委。您总是支持新一代。然而，有人认为，年轻的管理者缺乏经验和远见。您觉得呢？
答：我相信我们的年轻人。因此，采取了全面措施，为青年人进入行政和立法机构铺平了道路。建立了“总统青年人才库”。年轻的专业人员经过几个甄选阶段，有机会在公共服务部门担任领导职务。
作为政治改革的一部分，在政党的选举名单和席位分配中为妇女、青年和有特殊需要的人规定了配额。许多年轻的爱国者成功地成为了议会上下两院的代表，年轻人在代议制政府中的声音变得更加响亮。这些步骤推动了权力机构的现代化。
世界正在迅速变化，不是一年，而是几乎每天都在变化。新的技术、职业和行业正在出现，工作和管理方法正在发生变化。在这种情况下，青年的作用越来越大，他们能够学习新技能并有效地应用先进知识。他们具有前瞻性思维，面向未来，面向发展。因此，我不能同意年轻人缺乏远见这个说法。但只要在权力结构中，就必须体现经验和新思想的结合，这里不需要实验。我知道，一些不怀好意的“专家”坚持散布这样一个说法，他们说，“托卡耶夫总统保存了旧系统，没做出什么新的或好的事情，老干部都留在了原地”。这是一个巨大的邪恶，其最终目的是破坏稳定和破坏国家。仓促行事会导致无法挽回的后果。
是的，年轻的管理者缺乏经验、雄心壮志和批判性的自我评价，有时会阻碍他们充分实现自我。然而，我们给了新一代专业人士一个展示自己的机会。这一政策将继续下去。
二十三、首任总统的回忆录在社会上引起了强烈的反响。你可能也看过这本书。作为书中提到的许多决定和事件的直接见证人，你的印象是什么？你会自己写回忆录吗？
答：在我看来，这本书作为独立建设的编年史很有意思。正如一位智慧的作家所说，哪怕书中只有50%的真相，就已足够，就足以展现历史事件的样貌。
努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫是一位历史人物，几个时代的见证人。他在赫鲁晓夫领导下开始了共青团活动家的职业生涯，60多年后辞去公职。他对哈萨克斯坦独立的贡献是显而易见的，值得公平的历史评价。
我通常有兴趣阅读回忆录、评论、政治文章。至于写自己的回忆录，我现在还没考虑过。
二十四、有人说，您已经禁止地方领导人在旋梯上用鲜花迎接你，更不用说举行宴会、盛大音乐会和表演了。真的吗？
答：在我作为总统第一次访问全国期间，当地的市长们试图组织盛大的仪式、豪华的宴会和广告牌。这种做法已经停止。我访问各地是有工作目的的，有业务计划。我相信，这种实地工作的做法将扎根，我们将完全摆脱公众参与和浪费大量资金的庆祝活动。
二十五、最后，我想再问一个个人问题：你怎么庆祝2024年的新年？
答：当然，新年是一个重要的里程碑，与日历日期的变化有关。在这些日子里，我们已经习惯了总结某些结果，为未来制定计划。然而，对我来说，新年并不重要。此外，我们不应该忘记，我们有自己的新年——纳乌鲁斯，这象征着大自然新生命周期的开始。
纳乌鲁兹象征着更新，庆祝它也需要一种新的方式：有意义，有创意，引入新的独特元素。我相信这将有助于巩固社会，加强我们的民族认同。
最后，我祝愿全体同胞幸福安康！最重要的是，祝我们的国家有和平与和谐！让我们的祖国哈萨克斯坦繁荣昌盛！
