拍摄不违法,发布有边界:哈萨克斯坦视频拍摄法律要点解读
(哈萨克国际通讯社讯)在哈萨克斯坦,大多数公共场所并不禁止视频拍摄。无论是在街道、商店、公共交通工具上,还是在与警察交流时,使用摄像设备原则上都是允许的。但如果拍摄涉及个人数据、私人生活、医疗机密或受特殊管制的设施,法律规定则另有要求。哈通社记者就相关法律条款进行了梳理。
拍摄自由与发布限制
关于拍摄行为,可以概括为一句话:拍摄没有禁令,发布存在限制。
《哈萨克斯坦宪法》第20条保障言论和创作自由。在实践中,这一条款被视为个人出于私人目的进行照片和视频创作的法律基础。因此,任何人原则上都无权禁止您在街道、购物中心、咖啡馆或其他公共场所拍照或录像。

但这一规则不适用于私人财产区域。如果您进入他人的住宅、土地或封闭空间,所有者有权禁止拍摄。一旦事先明确告知“禁止拍摄”,您就无权开启摄像设备。不过,如果门卫或业主试图强行夺走相机、要求删除拍摄内容或取出存储卡,则可能构成对个人财产的非法侵犯。
需要强调的是,“允许拍摄”并不等同于“允许发布”。《民法典》第145条明确规定,未经本人同意,不得公开他人的肖像。但以下情形除外:在公共活动中拍摄的画面、正在履行公务的公职人员,或该本人已自行将照片发布在互联网上。除此之外,未经授权发布影像资料,可能引发诉讼,并被要求赔偿精神损失。
此外,哈萨克斯坦法律完全禁止制作和传播涉及国家机密、特别行动,以及宣扬极端主义、毒品、暴力和色情内容的影像资料。
普通公民可以在哪里使用相机?
在街道、公园、院落、公共交通工具以及不属于特殊管制范围的政府机构周边,使用摄像设备通常是允许的。不按特殊制度运作的建筑和开放空间,也不在禁止拍摄之列。
至于商店、咖啡馆、银行和购物娱乐中心,则适用单独的法律规定。根据《消费者权益保护法》,经营方无权限制消费者拍照或录像。这意味着,大多数商业场所内张贴的“禁止拍摄”标识并不具有法律效力。工作人员可以请求不要拍摄其面部,但无权禁止拍摄商品或建筑本身。
拍摄警察是否合法?
内务部曾多次确认,记录警察执法行为是合法的。事实上,警察在执行公务时本身也须佩戴随身摄像设备,因此,公民进行反向拍摄并不违反法律。唯一的前提是,拍摄行为不得妨碍警察履行职责。
不过,在紧急状态或反恐行动期间,拍摄活动可能会受到限制。在这种情况下,主管机关代表要求关闭摄像设备的指令具有法律效力。如拒不配合,执法人员有权采取强制措施。

至于拍摄违法行为,不仅是被允许的,在某些情形下甚至具有公共意义。法律并不禁止公民用摄像设备记录斗殴、盗窃、偷车、交通违法行为,以及公职人员的不当言行或滥用职权等情况。
此类影像资料在公开发布或提交执法机关时,无需征得违法行为实施者的同意。因为在公共场所实施非法行为的人,不能主张其私人生活受到保护。

哪些地方绝对禁止拍摄?
首先,所有特殊管制和战略设施均禁止拍摄。凡涉及国家机密的机构,原则上都在禁止范围内,包括军事单位、内务部和国家安全委员会的建筑物,以及部分通信和关键基础设施。此类场所通常设有检查站、路障,并明确标示“禁止拍摄”。
至于地方政府机关建筑,是否允许拍摄并无统一答案。各机构可依据内部规定设定限制。即便不属于管制设施,管理方也可能因涉及公务文件或防止录下内部谈话而禁止拍摄。
医疗和司法机构
若庭审对公众开放,旁听人员有权在未经法官许可的情况下进行录音,但仅限个人使用。
如需进行视频拍摄或现场直播,则必须事先获得法官许可。法官在作出决定时需考虑诉讼各方的意见。如违反规定进行拍摄,可能因不尊重法庭而被追责,相关录像也可能被排除为证据。
在医院和救护车内,录音、拍照和录像本身并不被禁止,但未经当事人同意,不得对外发布。同时,医疗机密必须严格遵守。患者的就医事实、诊断结果和健康状况,均属于受保护信息。
如果影像资料不仅呈现人物面部,还包含诊断或治疗细节,则不得公开。例如,可以拍摄急诊室内的冲突场景,但发布担架上病人的特写画面,或医护人员讨论病情的内容,将构成对医疗机密和个人数据保护法律的违反。

若您本人就医,有权记录整个诊疗过程。不过,医生可能会请求不被拍摄。与此同时,未经对方同意,录音医生给出的医疗建议通常被视为合法,因为这些信息直接涉及您的个人健康。
法律后果
如果发现有人正在拍摄您,您可以礼貌地提醒并要求其停止。
在保障自身安全的前提下,公民在任何时间、任何地点原则上都有拍摄的权利。但在发布影像资料前,务必仔细核对法律中的限制性条款。
违规发布内容不仅可能引发纠纷。未经同意公开影像,可能被要求赔偿精神损失,法院也可能裁定删除相关内容。如已发布的材料被认定侵犯他人荣誉、尊严或私人生活,根据《刑法典》第147条,最高可被处以3000倍按月计算指数(2025年为11,796,000坚戈)的罚款,或被判处最长两年的限制自由处罚。
【编译:阿遥】