司法部：新宪法草案将明确界定公民、自然人及外籍人员权利界限

（哈萨克国际通讯社讯）9日，哈萨克斯坦司法部法制和法律信息研究所所长尹蒂拉·埃乌巴科洛娃在宪法改革委员会第十次会议上表示，新宪法草案正在对人权、哈萨克斯坦公民权利以及外籍人员权利之间的差异进行法律层面的明确细化。

据她介绍，拟议的修改主要涉及宪法第14条的规定，旨在将“以人为本”的原则正式确立为根本法的核心。

—我们对第14条引入这些创新的核心思想与主旨非常明确：宪法的基础应当是人及其权利与自由。这并非仅仅是复杂的法律术语堆砌，而是为了厘清哪些是属于全人类的普遍权利，哪些是唯有本国公民方能享有的特定权利，-埃乌巴科洛娃解释称。

她指出，在草案第14条第2款中，首先确立了自然人的权利与自由，随后将分别明确列举哈萨克斯坦共和国公民、外籍人员以及无国籍人士的各项权利。

与此同时，外籍人员和无国籍人士在某些领域可享有与本国公民同等的权利。但需要强调的是，这些权利并非自动获得，而仅在法律有明确规定的情况下方可授予。

—外籍人员或无国籍人士是否能享有相关权利？宪法对此给出了清晰且易懂的答案：是的，但必须是在法律有直接规定的前提下。也就是说，这些群体的权利不会自动产生，只有在立法机关以多数票通过相关法律的情况下才会获得。相关法律必须明确界定权利的范畴、行使条件，以及权利主体对其他个人及国家的相应义务。这是一种既能维护国家利益、保障本国公民，又能保护法律系统本身公正与透明的做法，-她指出。

埃乌巴科洛娃认为，拟议的修改并非限制权利，而是旨在明确权利的内涵与范围。这反过来将有助于减少法律纠纷、滥用职权以及不合理决策的发生。

【编译：阿遥】