哈萨克斯坦参议院通过《哈萨克斯坦共和国领土防卫法》

（哈萨克国际通讯社讯）哈萨克斯坦参议院（议会上院）全体会议5日通过了《哈萨克斯坦共和国领土防卫法》。该法旨在规范社会关系并为国家政策提供法律基础。

参议员加利阿斯卡尔·萨热巴耶夫表示，该法致力于建立高效的领土防卫体系，提升动员准备，并在紧急情况下保障人民安全。

据参议员介绍，法案明确了领土防卫的目标、任务、原则和措施，将其作为国家防卫体系中的独立领域，规定了相应的资金支持及领土军事机构和部门的规范。

法案还聚焦于在动员和战时保护人民及设施、组建领土防卫力量、确保其运行机制，并动员当地居民参与安全保障工作。

法案首次将“志愿者”和“自我防卫结构”等新概念纳入国家防卫体系。此外，法案明确了哈萨克斯坦总统、直接向总统负责的机构、政府、国防部、武装力量总参谋部以及中央和地方执行机构的权限，同时规定了法人和个人的权利与义务。

法案新增了“领土防卫力量“章节，规范其组成与运行机制。领土防卫力量包括：

1. 执法机构的力量与手段；
2. 武装力量及其他军事单位分配的力量与手段；
3. 领土部队；
4. 特种部队；
5. 自我防卫力量。

领土部队和自我防卫力量的主要职能在法案具体条款中得以明确。领土防卫力量的运行机制由《哈萨克斯坦共和国领土防卫准备与实施规则》规范。

法案还明确了领土防卫计划的制定与批准机制，作为国家防卫计划的组成部分。国防部被赋予领土防卫领域法律执行的监督职能。

为落实法案，哈萨克斯坦对2部法典和14部法律进行了修订与补充，以消除法律漏洞，规范国防部与其他国家机构及运输企业在军事运输组织和技术保障方面的协作。

萨热巴耶夫指出，该法将带来多项积极社会影响：

• 提升中央和地方执行机构在领土防卫领域的效率；
• 规范志愿者与常备军事力量的协作机制，激励公民学习国防知识与技能，培养爱国意识。

今年4月，哈萨克斯坦马吉利斯（议会下院）已通过该法案。

【编译：木合塔尔·木拉提】