哈萨克斯坦参议院今日审议领土防卫法
（哈萨克国际通讯社讯）哈萨克斯坦参议院（议会上院）5日将召开全体会议，讨论《哈萨克斯坦共和国领土防卫法》及其配套法案。
会议议程包括以下议题：
- 马吉利斯（议会下院）通过的《哈萨克斯坦共和国领土防卫法》；
- 马吉利斯（议会下院）通过的《哈萨克斯坦共和国部分立法法案中关于领土防卫问题的修订与补充法》（一读）。
上述法案旨在规范社会关系，确立领土防御领域国家政策的法律基础。全体会议结束后，参议员们可能向政府成员提出质询。此外，负责法案报告的相关人士将在会后接受媒体采访，回答记者提问。
值得一提的是，今年4月16日，下院全体会议上，议员马克西姆·罗津在介绍领土防卫法案时表示，该法案将引入“志愿人员”和“自我防卫结构”的新概念，为哈萨克斯坦共和国公民将有机会在国家启动动员状态、戒严状态和战时状态期间，基于个人自愿加入自卫组织创造条件。
该法案的目标是增强国家防御能力，确保人民及领土防御设施的安全，并在动员、戒严及战时保护哈萨克斯坦领土。
参议院此前会议回顾
5月29日，参议院在议长玛吾林·阿什姆巴耶夫的主持下召开会议，审议了关于金融市场发展和消费者权益保护的法案。尽管该法案在一读中获得通过，但讨论过程中提出了多项意见和建议。参议院财政与预算委员会建议不批准部分条款，并将法案新版本退回众议院，共提出24项修订。
参议员、财政与预算委员会秘书谢尔盖·卡尔普柳克指出，修订内容包括以下几点：
- 明确国家机关信息系统与信用机构之间的信息交换机制，规定仅在公民被征召服兵役的情况下，银行、部分银行类机构及小额信贷机构禁止向其发放贷款。
- 明确银行保密和小额信贷信息非法获取的后果处理期限，要求银行及相关机构在规定时间内通知客户及授权机构，并采取措施消除非法行为影响。
- 为通信运营商建立反欺诈系统提供法律依据，规范国家银行反欺诈中心数据库与运营商数据库的整合，明确信息交换内容及运营商在发现欺诈迹象时的应对措施。
- 明确非居民金融控股机构获得银行控股地位的条件。
- 明确风险投资基金活动的目标、任务和原则，修订“庭外破产程序”定义，明确适用人群。
此外，修订还规定，债务人作为第三方义务的担保人、抵押人或财产所有人时，其对债权人的义务不予终止。
参议院议长玛吾林·阿什姆巴耶夫表示，该法案旨在落实哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫的指示，全面完善金融领域的法律监管，促进银行领域竞争，发展证券和保险市场，优化吸引外资银行的许可要求，并加强对消费者权益保护和反欺诈措施。
法案讨论中，参议员们还提出了多项旨在加强公民权益保护和完善法律条款的建议。
加强弱势群体权益保护
法案要求银行、小额信贷机构和保险公司在服务弱势群体时引入服务标准，以推动包容和公平社会的发展。此外，法案还包括保护陷入困境公民的措施，要求银行和小额信贷机构为受紧急情况影响的公民及弱势群体提供贷款延期，取消提前还款罚款，并禁止现役义务兵获取贷款，以进一步消除军队中的不规范关系。
参议员质询
会议期间，参议员还提出了多项质询。参议员叶尔努尔·艾特肯诺夫对布氏杆菌病感染牲畜肉类的传播表示担忧，建议集中采购疫苗和牲畜耳标，并确保布氏杆菌病疫苗采购的资金支持。
参议员穆拉特·卡德尔别克关注国内棉花种植者面临的问题，提出多项具体措施以确保公平竞争和保护各方权益。
参议员塔勒哈特·朱尼索夫则指出学生暑期休假组织中的系统性问题，并提出相应建议。
参议员阿曼格勒德·托拉米索夫反对停止向哈萨克国立女子师范大学学生提供餐饮补贴，认为此举可能对弱势家庭的女学生造成严重影响。
【编译：木合塔尔·木拉提】
