我们如何保护儿童？——哈萨克斯坦多方强化儿童保护机制，惩罚与预防并重

（哈萨克国际通讯社讯）哈萨克斯坦近期对有关儿童权利的法律体系进行了重大修订，强化了对未成年人安全的法律保障。针对儿童的犯罪行为，尤其是涉及性暴力与虐待的情形，法律规定了最严厉的惩罚措施，包括终身监禁。

“针对暴力行为，新修订的法律大幅加重了刑罚。例如，普通的殴打或轻微身体伤害行为也被纳入刑事责任范围。新增的法律条款中，明确规定了针对儿童的性骚扰行为以及校园欺凌（bullying）所应承担的法律责任。对未成年人实施性暴力行为将被判处终身监禁。”儿童权益专员迪娜拉·扎基耶娃表示。

她指出，相关刑罚的加重已带来积极成效，严重侵害儿童权益的犯罪数量出现明显下降。

“根据总统的指示实施的法律与配套举措，显著降低了涉及儿童的严重犯罪事件。例如，今年前四个月，涉及性暴力的五项罪名下降了24.7%，而涉及恋童癖的两项罪名下降了41%。”

为便于儿童获取帮助，全国范围内设立了111服务热线，儿童可通过电话或二维码发送短信进行求助。今年前四个月，该服务热线共接到4.8万通来电，并接收了7.3万条儿童短信。

“这一机制极大地提高了儿童表达诉求和获得帮助的便利性。”她补充道。

儿童面临的威胁不仅来自外部

儿童遭受的伤害往往源自其最亲近的家庭环境。相关专家指出，许多儿童面临的痛苦并非源于肢体暴力，而是长期的心理压迫与家庭冷漠。

“我们面临的核心问题是家庭关系。很多时候，父母不能理解孩子。曾有一位6岁的小朋友对我说：‘阿姨，请帮帮我，我爱爸爸妈妈，但为什么我们不能生活在一起？’这类话令人深思。因此，我们与学校合作，持续面向父母开展教育与心理辅导活动。因为对孩子来说，最重要的，是父母的关心、陪伴和一句温暖的话。”阿斯塔纳市儿童权益地区专员阿西玛·比门迪娜如是说。

心理学家也指出，父母对孩子设定的过高期待，可能对其心理造成负担。

“一些家长为孩子制定‘完美规划’，希望孩子不仅成绩优秀，还要掌握各种技能。但其实我们应给予孩子一定的自由。一个终日无人照看的孩子可能沉迷手机，而受到过度控制的孩子则可能变得唯命是从。应在自由与监管之间找到平衡。”心理专家莫尔迪尔·托任诺娃表示。

她还指出，部分成年人甚至将孩子当作解决自身问题的工具。

“例如，一些父亲坚持把孩子送到祖父母家，以博取父母的认可。这其实是将孩子卷入成年人之间的情感关系。我们不应把孩子当成情绪处理的对象，类似问题应由大人间自行解决。”

家庭中常见的另一个问题是情感操控和过度比较。许多孩子从小就在“别人家的孩子”的标准下成长，未成年便被贴上“懒惰”的标签。对此，医生提醒家长应从健康角度寻找答案。

“每个孩子的基因不同。不要把自己的孩子与邻家孩子比较。懒惰常常是贫血的表现之一。如果孩子不够活跃，请首先检查其健康状况。”内分泌科专家古尔詹·阿曼拜指出。

儿童安全，从细节做起

营造安全成长环境，是父母的首要责任。紧急事务部数据显示，过去3年间共有259名无人看护儿童在溺水事故中被成功营救，但仍有165名儿童不幸遇难。

“目前，全国已设立700处公共水域游泳区域，计划再增加82处。但必须强调一点——无论何时，儿童都不应被单独留下，尤其不能在成人监督之外擅自进入危险区域。”国家紧急情况部民防与军事委员会专家库阿尼什·铁米尔别科夫强调。

在建筑安全方面，也已作出调整。例如，夏季是儿童坠楼事故高发期，因此新建住宅必须安装防坠窗锁。儿童权益专员指出，这一规定应由住宅小区管理组织严格监督落实。

网络空间同样重要

政府在网络安全方面也采取了积极措施。据介绍，近期已屏蔽5.8万个对儿童安全构成威胁的网站资源。然而，保护儿童不能只靠国家或学校，父母的关注与引导不可或缺。

据官方统计，2025年前四个月，全国共记录1309起涉儿童犯罪案件，其中60%与暴力行为有关。

“今年前四个月，有5765名家长因未履行监护职责而被依据《行政违法法》第127条追责。目前，全国有逾6000名家长被登记在案。”迪娜拉·扎基耶娃表示。

儿童热线反映的真实问题

据介绍，111热线和短信平台收到的大量儿童求助信息中，最常见的问题包括与同学关系紧张、校园暴力、欺凌以及心理问题。

“今年前四个月，共有264名儿童就心理问题求助，热线成功干预25起自杀企图。与此同时，心理支持中心正持续为陷入重度抑郁的儿童提供帮助。我们还就480起刑事案件与相关部门展开工作，提交了800余份正式请求。”她表示。

学校管理问题仍需重视

尽管政府出台多项保护措施，校园安全问题仍不容忽视。部分学校对学生反映的暴力、欺凌、勒索、性骚扰等情况未能及时反馈至执法机关。

“在突厥斯坦、阿拉木图、阿克托别、曼格斯套等地区，调查显示学生已通过心理问卷、向教师或校长举报校园欺凌和性骚扰行为。但校方未将这些信息上报警方或相关机构。更有甚者，在执法机关索取校园欺凌数据时，部分学校竟声称‘欺凌为0’。有一所学校甚至隐瞒了一场50人参与的大规模斗殴事件。这类掩盖行为可能引发更严重后果。”她警告说。

与此同时，一些地方的政府机构也未能履行职责。

“例如，在杰特苏与阿拉木图州，警方、教育和卫生部门未将困难家庭及暴力信息及时反馈至家庭支持中心，导致大量家庭得不到应有的援助。我们已就此问题向地方政府提出交涉。”扎基耶娃强调。

哈萨克斯坦政府正逐步加强儿童保护体系，但保障儿童拥有无忧童年仍需全社会的共同努力。对每一位父母而言，营造安全、健康、关爱的成长环境，是义不容辞的责任。