哈萨克斯坦首次跻身世界“中等强国”之列

（哈萨克国际通讯社讯）德国国际和安全事务研究所（Stiftung Wissenschaft und Politik -SWP)发布了一份94页的研究报告《中等强国——国际政治中的重要角色》。在这份报告中，哈萨克斯坦与土耳其、以色列和印度等国家一道，被首次列入“中等强国”名单当中。

传统上“中等强国”概念是指在全球政治和经济舞台上发挥重要作用的国家。

德国国际和安全事务研究所（SWP）是国际关系和安全研究领域的德国智囊团。

该组织是一个与联邦政府关系密切的半官方组织，它就外交和安全政策问题为联邦政府和联邦政府提供咨询服务，还为与德国相关的国际组织（尤其是欧盟，北约和联合国）的决策者提供咨询，长期以来被认为是欧洲在国际关系中最有影响力的智囊团之一。

考虑到SWP与德国和欧盟之间的紧密联系，在结合这份报告中对哈萨克斯坦的高度评价，我们可以认为欧盟正在越来越多地关注中亚国家，特别是哈萨克斯坦。

卓越、务实的多元外交政策

SWP的专家表示，哈萨克斯坦极为务实和卓越外交政策，令其在中亚国家中脱颖而出，成为该地区在国际政治活动当中最为关键参与者。

报告指出，哈萨克斯坦正在逐步发展与西方和中国的经济关系，特别是在资源开发领域。

SWP认为，面对具有高度优势的两大邻国——俄罗斯和中国，哈萨克斯坦采取了尽可能广泛和多元化的外交政策，在邻国与自身之间留下了最大限度地回旋余地，确保任何一方的影响力都不会对自己形成过大的压力。

报告指出，这种外交政策事实上是体现了哈萨克斯坦对联盟和伙伴的务实态度，同时也持续表达了实现区域共同发展的愿望，即建立起了一个“独立的共同责任”。

谈及责任，SWP的专家们认为，哈萨克斯坦很早就实现了其在国际舞台中的政治抱负，成功塑造了自身“有影响力的国家”的形象。例如，哈萨克斯坦曾经担任欧洲安全与合作组织的轮值主席和联合国安理会的轮值主席，并持续担任叙利亚冲突（“阿斯塔纳和平进程”）的调解人。在许多能够影响到欧亚大陆政治局势的、具有巨大影响力的国际组织当中，哈萨克斯坦都是成员国，甚至还是部分国际性组织的创始国家（如上合组织、亚洲相互协作与信任措施会议、欧亚经济联盟、突厥国家组织等）。

最早向西方开放市场的中亚国家

报告指出，在合作伙伴多元化方面，哈萨克斯坦也取得了相当的成功。

与中亚及其周边的其他国家不同的是，哈萨克斯坦早在 20 世纪 90 年代就向西方投资者开放了自身市场，以便于勘探和开发丰富的石油资源。因此，欧盟是哈萨克斯坦最大的外国投资者，占哈萨克斯坦对外贸易的40%，是其最重要的经济伙伴。

与之形成鲜明对比的，是坚持了25年近似“孤立主义”政策的乌兹别克斯坦，该国直到2016年才“向世界开放”。

据SWP称，俄乌冲突给哈萨克斯坦的多元化注入了新的动力。哈萨克斯坦大力推动新运输路线——中间走廊（跨里海国际运输线）的建设，以及在可再生能源领域和加工业投资方面大力开展的信息宣传活动，就证明了这一点。

报告中指出，哈萨克斯坦在寻求多元化方面，不仅积极采取措施实现与中国的“一带一路”计划的相互对接，也在同时非常密切的迎合欧盟的“全球门户”战略。哈萨克斯坦不断地强调自身作为“东西方桥梁”的地理和历史作用。

欧洲的新能源伙伴

俄乌冲突令德国和许多欧盟国家的部分石油和天然气来源被切断。

欧洲正在寻找解决这一问题的替代方案，而哈萨克斯坦作为石油和天然气行业以及可再生能源领域的潜在出口国，就成为了能够提供互利和负责任的伙伴关系不二选择。

德国已经在探索与哈萨克斯坦建立氢能伙伴关系的可能性，这可以在未来几年为哈萨克斯坦（和其他一些国家）提供市场力量。这种实力很容易与海湾国家在石油领域的影响力联系在一起。

为此，哈萨克斯坦必须做好能源转型的准备，以便在正确的时间占据应有的位置。

结论

SWP的文章向欧洲人发出了信号，提醒欧盟当下需要与一个在地理位置上处于更远距离的国家更加紧密的打交道。

在目前的形势下，这种伙伴关系在经济和政治上对双方都将是有利的。因此，预计哈萨克斯坦将越来越多地出现在欧盟国家的议程上，不仅是作为一个新的经济和政治伙伴，而且是作为重要的、不可忽视的投资平台。

事实上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫总统在去年和今年就已经对欧洲主要国家进行了多次的访问，与各国领导人就各领域的合作开展了一系列的讨论，并签署了相关的协议。

这一系列的访问，已经在一些欧洲人的心目中巩固了哈萨克斯坦作为一个主权国家的形象，在意识形态原则之外自信地捍卫其利益，并准备在需要外交艺术的地方承担责任。

【编译：木合塔尔·木拉提】